Новости

ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ РОСПРИРОДНАДЗОРА

28 марта аппарат Уполномоченного принял участие в публичных слушаниях по вопросам правоприменительной практики в Управлении Росприроднадзора по Калининградской области.

С основным докладом выступил руководитель Управления Росприроднадзора Александр Иванов и рассказал о деятельности управления за 2018 год.

За прошлый год Управление поступило 469 обращений.  Наибольшее их количество связано с деятельностью в следующих сферах: обращение с отходами – 27,2%; охрана и использование водных объектов – 23,1%; охрана атмосферного воздуха – 13,6%; охрана и использование земель – 5,4%.

Кроме того, в рамках надзора в области обращения с отходами и лицензионного контроля проведено 74 документарных и выездных проверки 34 соискателей лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности.

С докладом о реформе и результатах контрольно-надзорной деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области за 2018 год выступил заместитель начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологического надзора Минприроды Калининградской области Дмитрий Генералов.

За 2018 год Министерством в рамках регионального государственного экологического надзора проведено 48 проверок, в ходе которых выявлено 41 грубое нарушение природоохранного законодательства. Из 36 внеплановых проверок, 13 были проведены в отношении субъектов малого предпринимательства.

Об основных нововведениях в природоохранном законодательстве рассказала заместитель руководителя Управления Росприроднадзора Инна Хадан. Также присутствующие обсудили технические нюансы по регистрации и дальнейшей работы в личном кабинете на сайте ведомства.

В ходе мероприятия обсуждались такие вопросы, как работа с региональными операторами по сбору и утилизации отходов. Были затронуты вопросы оплаты вывоза мусора и новых систем подходов его утилизации. Также рассматривался вопрос о дальнейших перспективах развития полигонов для хранения твёрдых бытовых отходов на территории Калининградской области.

По итогам мероприятия публичные слушания признаны состоявшимися.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПРИ КАЛИНИНГРАДСКОМ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНЕ ОБСУДИЛ ПРАКТИКУ ОБРАЩЕНИЙ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

26 марта 2019 года в прокуратуре Калининградской области проведено заседание Общественного совета, на котором обсуждались вопросы по защите малого и среднего бизнеса.

С основным докладом о практике рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности выступил Уполномоченный по защите прав предпринимателей по Калининградской области Георгий Дыханов.

Он отметил отрицательную демографию предпринимателей. «Это не только закрытые однодневки, но и снижение покупательской способности, растущие тарифы, а также растущим давлением контрольно-надзорных органов. Участились случаи банкротств. В настоящее время количество внеплановых проверок в пять раз превышает плановые».

В ходе мероприятия был, затронут вопрос механизма «регуляторной гильотины», который предусматривает масштабный анализ и пересмотр действующих нормативно-правовых актов. «Практика  отправлять стандартные требования о предоставлении документов с перечнем  всех налоговых документов, не смотря на систему налогообложения и саму причину требования. Таким образом, кроме предоставляемых документов, предприниматель должен еще отписываться, почему не предоставляет остальные, перечисленные в требовании документы (не предусмотрены, не ведутся и т.д.)  Хотя есть случаи запросов налоговой конкретных документов, а не всего списка. Что очень экономит время  бухгалтера, предпринимателя – отметил Георгий Дыханов.  Собравшиеся отметили, положительный эффект наличия чек-листов и необходимости их упрощения. А также рассмотрели вопрос введения маркировки товаров и микрочипов. «Такие введения лягут на плечи предпринимателей, которые в свою очередь вложат в цену товара итак недоступную ввиду снижения покупательской способности» — заявил бизнес-омбудсмен.

Так же была рассмотрена тема размеров огромных штрафов для предпринимателей. Например, штрафы за перевес груза при перевозке груза из России в Россию. В итоге доля малого бизнеса в ВВП не растет и составляет 18 %. В своем выступлении бизнес-омбудсмен затронул вопрос о длительном рассмотрении проб на продукцию на таможне, что в результате  ведет к истечению срока хранения скоропортящихся товаров до получения результатов.

На повестку дня было вынесено обсуждение практики применения письма ФНС России о методике выявления налоговой нагрузки для организаций пищевой промышленности. Представить ФНС заверила Общественный совет, в который входит «большая четверка» региональных отделений этих бизнес-сообществ в Калининградской области, что региональные особенности учитываются.

Общественный совет рассмотрел работу учреждений УФСИН России по Калининградской области с бизнес-сообществом по увеличению занятости осужденных.  Заместитель начальника УФСИН доложил о предприятиях в исправительных колониях, число которых на данный момент растет и показатели занятости растут и пока они не достигают даже 50% осужденных.  На сегодняшний день, в исправительных колониях производят мебель, пекут хлеб, производят сельскохозяйственную продукцию и работы с металлическими изделиями. Первый заместитель прокурора области Павел Беляков поблагодарил ТПП за помощь работе УФСИН.

ЦБ РФ недоволен

Заместитель председателя Центрального банка РФ Ольга Полякова на совещании по вопросам реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» отметила низкие темпы перехода строительных организаций на проектное финансирование.

— Статистика наша показывает, что поступило только 500 заявок от нескольких застройщиков в 11 кредитных организаций, — посетовала Ольга Полякова. — Эти заявки рассматриваются, по некоторым из них уже приняты положительные решения. На сегодняшний день 50 договоров уже заключено [на проектное финансирование] на 54 млрд рублей, и открыто уже немногим более тысячи счетов эксроу. Это достаточно низкие темпы.

По словам Поляковой, застройщикам необходимо активизировать подготовку проектных документов и направление заявок в кредитные учреждения. Она отметила, что застройщики имеют право отправлять заявки сразу в несколько кредитных организаций.

С 1 июля 2019 года застройщики лишатся права напрямую привлекать средства дольщиков. Деньги граждан будут храниться на счетах эскроу до момента ввода объекта в эксплуатацию, а строительство будет вестись за счет кредитов. Перейти на новую систему будут обязаны все проекты, включая получившие разрешение на строительство до 1 июля 2018 года, за исключением тех, которые будут соответствовать критериям строительной готовности и объема привлечения средств дольщиков. Критерии проходят процедуру обсуждения, Минстрой предлагает освободить от эскроу проекты со степенью готовности 30% и объемом заключенных договоров долевого участия на уровне 10%.

В Калининградской области в соответствии с утвержденными показателями национального проекта «Жилье и городская среда» в 2019 году планируется ввести 940 тыс. квадратных метров жилья. Этот показатель превышает результат 2018 года, когда в регионе было построено 916 тыс. кв. м.

В настоящее время в регионе рассмотрено всего 17 заявок строительных компаний к кредитным организациям.

— В данных условиях работы важно наладить эффективные взаимоотношения между застройщиками и банками, помочь нашим строительным организациям адаптироваться к новым требованиям, – отметил министр строительства и ЖКХ Калининградской области Сергей Черномаз. – Правительство области и «Банк ДОМ.РФ» активно взаимодействуют по вопросам новой схемы жилищного строительства. Застройщикам будет оказываться полная информационно-аналитическая поддержка.

На базе «Банка ДОМ.РФ» по поручению Президента России создается уполномоченная финансовая организация в сфере жилищного строительства. Это позволит более плавно перейти на новый механизм кредитования.

— Задача – увеличить объемы банковского финансирования с 700 миллиардов до 3,5-4 триллионов рублей в течение трех лет, – сообщил руководитель проектного финансирования и приоритетных проектов АО «Банк ДОМ.РФ» Сергей Калинин. — Наш кредитный продукт позволяет быстрее рассматривать заявки на проектное финансирование и давать решение. Тем самым помогать строителям эффективнее реализовывать свои проекты.

Строители региона уже откликнулись на правительственные нововведения и вышли с интересной инициативой. Союз застройщиков и девелоперов Калининградской области разработал и разместил в сети «Интернет» информационно- рекламный сайт «Новостройки Калининградской области» http://www.build39.ru. На его страницах застройщики региона имеют возможность бесплатно размещать достоверную информацию о строящихся и построенных ими многоквартирных жилых домах с целью продвижения жилищного сектора Калининградской области в других регионах РФ.

Кроме того, Союзом совместно с IT-компанией «Добрыня-КД» и ученых БФУ им. Канта разрабатывают специализированные цифровые системы, обеспечивающие цифровую трансформацию сферы девелопмента.

Таким образом, данная инициатива находится на стыке двух национальных проектов — «Цифровая экономика РФ» и «Жилье и городская среда». Это внушает надежду, что строители Калининградской области в деле реализации нацпроектов окажутся не на последних местах в стране.

Изменения на рынке труда Эстонии

По данным пресс-службы международного банка SEB, промышленность Эстонии переживает серьезную реструктуризацию. За последнее десятилетие закрылись многие производственные предприятия, сокращения затронули в первую очередь обрабатывающую промышленность. В 2018 году в этой сфере было занято примерно на 10000 человек меньше, чем в 2008-м.

В то же время обрабатывающая промышленность занимает не первое место по количеству снижения занятости – в период 2008-2018 гг. занятость в строительном секторе сократилась на целых 22000 человек.

Серьезные изменения произошли в швейной промышленности. В 2008 году она была одной из крупнейших отраслей Эстонии по численности работников. Там трудились 11 400 человек. К 2018 году число работников в этой отрасли сократилось на 4700 человек, в то время как число работающих в Эстонии в целом, напротив, увеличилось.

Аналогично сократилось и количество занятых в пищевой промышленности, примерно на 4400 человек. В текстильной отрасли за десять лет занятость сократилась на 3600 человек.

 

Одновременно с этим наблюдается увеличение занятости в сфере информационных технологий – белее чем на 14000 человек. Потеря более 5000 рабочих мест в швейной промышленности, где средняя заработная плата (на предприятиях с 50 и более сотрудниками) ограничивалась в прошлом году 776 евро, компенсирована 14 000 рабочими местами в области, где средняя заработная плата в 2018 году составляла 2900 евро.

Следует заметить, что, судя по квартальной статистике за 2018 год, средние затраты на рабочую силу и добавленную стоимость на одного работника являются самыми низкими в тех же секторах, где занятость и так уже сократилась: в швейной, кожевенной, текстильной и пищевой промышленности. Ниже среднего показателя по обрабатывающей промышленности в целом остаются показатели мебельной промышленности, хотя некоторые считают, что именно эта отрасль является средством для повышения ценности эстонской древесины. Безусловно, структурные изменения не ограничиваются одним лишь промышленным сектором, и, например, стремительное развитие электронной коммерции может вскоре привести к сокращению числа работников в оптовой и розничной торговле — отраслях, которые являются очень важными сточки зрения занятости в целом.

Таким образом, быстрый рост заработной платы (7-8 процентов в год) заставляет компании реструктурировать свою коммерческую деятельность. В первую очередь с рынка исчезают низкооплачиваемые рабочие места, при этом уровень заработной платы новых рабочих мест выше, чем в среднем по Эстонии.

Александр Захаров

97 млрд руб. на «обманутых» дольщиков

Правительство РФ хочет привлечь к решению проблем «обманутых» дольщиков средства компенсационных фондов (КФ) саморегулируемых организаций (СРО) в сфере строительства. Цена вопроса — более 97 млрд руб. Эти деньги предлагается использовать для завершения долгостроев на возвратной основе. Однако идея уже вызвала резко негативную реакцию не только у участников рынка, но и у ряда чиновников экономического блока самого правительства.

— Никто не собирается изымать эти деньги, они будут возвращены СРО с небольшим процентом, — заверяют чиновники. По их словам, Минстрой подготовил специальный доклад по поручению аппарата правительства РФ, где проанализирована ситуация с компенсационными фондами отраслевых СРО. В документе предлагается следующее:

«С учетом отсутствия… возможности осуществления низкодоходных долгосрочных заимствований на финансовых рынках средства компенсационных фондов могут быть предоставлены на длительный срок под низкую процентную ставку для решения социально значимых проблем, например, «обманутых» дольщиков».

Ранее Минстрой сообщал, что в 69 регионах страны насчитывается 30,6 тыс. «обманутых» дольщиков.

Из доклада следует, что общий размер компенсационных фондов достигает 97,75 млрд руб., из них 36,26 млрд руб. предназначены для возмещения вреда членами СРО (как правило, эти средства идут на устранение недостатков по окончании строительства), 61,49 млрд руб.— на обеспечение договорных обязательств. Минстрой сообщает, что основная часть средств КФ — 42% от общего объема фондов, или 41 млрд руб.— сконцентрирована в Москве, Подмосковье и Санкт-Петербурге. При этом, уточняется в докладе, за все время существования отраслевых СРО объем выплат на возмещение вреда составил всего 567 млн руб.

Для участия в конкурсе на строительство объектов на средства бюджетов разного уровня или госкомпаний необходимо предоставить информацию об отчислениях в компенсационные фонды СРО. Размер этих взносов зависит от объемов работ конкретной компании. Кроме того, частные компании вправе требовать от подрядчиков членство в СРО, если смета строительных работ превышает 3 млн руб. По подсчетам Рейтингового агентства стройкомплекса (РАСК), в различных СРО в сфере строительства совокупно состоят около 110 тыс. компаний.

Во вторник в пресс-службе Минстроя заявили, что Градостроительным кодексом РФ позволяется инвестировать средства КФ в определенных правительством страны случаях, но это должно быть только с позиций обеспечения условий добровольности, возмездности и возвратности средств. В министерстве также сообщили, что считают невозможным финансирование за счет средств КФ достройки проблемных объектов долевого строительства.

Против выступает и отраслевое сообщество. «Опора России», скорее всего, не поддержит инициативу, говорит член президиума правления организации Дмитрий Котровский. Предлагаемые правила означают, что дополнительную финансовую нагрузку понесут компании, не имеющие отношения к проблемному объекту, поясняет он.

По мнению Уполномоченного по правам предпринимателей в Калининградской области Георгия Дыханова, чрезмерно жёсткий подход к игрокам строительной отрасли может помешать государственным планам по увеличению объемов строительства жилья. Тем более, что в настоящее время ипотека дорожает, стоимость квартир повышается, а платежеспособный спрос населения падает.

В этой связи уместно вспомнить слова Уполномоченного по правам предпринимателей при Президенте РФ Бориса Титова, что не стоит перекладывать на бизнес решение всех проблем в строительной отрасли.

— Государство должно участвовать, а регионы помогать в силу своих возможностей, — уверен Борис Титов.

Калининградская область входит в число регионов с наибольшим числом «обманутых» дольщиков. По состоянию на 2018 год в нашем эксклаве насчитывалось более тысячи жертв строительных фирм, которые обанкротились вольно или невольно.

Ранее сообщалось, что в 2019–2021 годах на решение проблем «обманутых» дольщиков региональное правительство планирует выделять из областного бюджета по 150 млн руб. ежегодно.

Малый бизнес Калининграда перейдёт на онлайн-кассы до 1 июля этого года

На прошлой неделе состоялось заседание консультационного Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата, в работе которого принял участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей Калининградской области Георгий Дыханов.

В мероприятии также участвовали представители местных органов власти, предпринимательского сообщества. Собравшиеся обсудили наиболее актуальные вопросы, касающиеся работы малого и среднего предпринимательства, а именно переход предпринимателями с 1 июля этого года на новый порядок применения контрольно-кассовой техники. 

С докладом по данному вопросу выступила главный налоговый инспектор контрольного отдела УФНС России по Калининградской области Наталья Пальмина. Она рассказала о том, что предоставляет новая система добросовестному налогоплательщику, какова ответственность за неприменение ККТ, преимущества введения новой системы. В настоящее время, новые кассы внедрены на предприятиях оптовой и розничной торговли, а также в сфере общепита.

Отметим, что переход на новый порядок применения контрольно-кассовой техники в РФ начался в июле 2016 года. Его третий этап должен завершиться 1 июля 2019 года, для ИП без найма, ЕНВД, в том числе на рынках и ярмарках.

Также, был рассмотрен вопрос о включении членов консультационного Совета в состав аукционной комиссии по проведению аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства.

По итогам встречи рассмотрели программу поддержки предпринимательства и предложения по её улучшению. В ходе заседания была организована дискуссия  на тему разницы использования ККТ для предпринимателей малого бизнеса.

Лидеры теневой экономики России

Центробанк России впервые назвал секторы российской экономики, формирующие спрос на теневые финансовые услуги. Ссылаясь на данные департамента финансового мониторинга и валютного контроля, регулятор сообщил, что в 2018 году наибольшая доля сомнительных операций проводилась компаниями строительного сектора — 29% от их общего объема. На втором месте с точки зрения сомнительности денежных перечислений — сфера услуг. В ней ЦБ особо выделил охранные и клининговые организации, а также рекламные агентства — на этот сектор пришлись 22% общего объема сомнительных операций.

ЦБ поясняет, что речь идет о секторах российской экономики, участники которых чаще других «осуществляли вывод в теневую сферу средств бюджетов, государственных корпораций и предприятий реального сектора с помощью проведения сомнительных операций». После стройки и сферы услуг (вместе сформировавших более 50% спроса на теневые финуслуги) следует оптово-розничная торговля товарами промышленного назначения и товарами народного потребления. Вклад обоих секторов в общий объем сомнительных операций — по 16%. На производственный сектор, по оценке ЦБ, приходится 12% этого «рынка», на сферу предоставления логистических услуг — 4%, на прочие сектора — всего 1%.

Ранее ЦБ сообщал, что объем средств, выведенных из России за рубеж через сомнительные операции в банковском секторе, в 2018 году составил 73 млрд руб.— и эта сумма на 24% меньше показателя 2017 года (96 млрд руб.). При этом обналичивание денежных средств в банковском секторе через сомнительные сделки в 2018 году снизилось почти в два раза — до 176 млрд с 326 млрд руб. годом ранее. В структуре обналичивания в 2018 году преобладала выдача со счетов и по платежным картам физлиц (57%), в структуре вывода денежных средств за рубеж — авансовые платежи (32%) и сделки с услугами (в основном в сфере морских контейнерных перевозок, 23%). «При ощутимом снижении объемов обналичивания денег в банковском секторе в 2018 году усилился его переток в небанковский сектор, что отразилось на росте транзитных операций повышенного риска по безналичной компенсации наличной выручки, «продаваемой» третьим лицам торговыми компаниями и дистрибуторами»,— указал ЦБ в ранее опубликованном комментарии.

Калининградская область часто присутствует в преступных схемах. В прошлом году региональные налоговики рассказали о схеме масштабного вывода капитала из России через Калининградскую область. За 9 лет с 2008 по 2016 год, по данным налоговых органов, через область было незаконно выведено более 500 млрд. руб. Бенефициарами нарушений стал крупный российский бизнес. Он концентрировался в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Татарстане и Краснодарском крае. Этот бизнес был связан с производством широкого спектра видов продукции: от продуктов питания до бытовой техники.

Сам регион от этого ничего не получил, кроме статуса одного из самых «грязных» в налоговом смысле регионов России.

Вывод капитала маскировался под импорт товаров. С точки зрения движения денежных потоков импорт сырья представляет собой выплату средств зарубежному поставщику. В область ввозились фактически ненужные товары или сырье, а его таможенная стоимость была завышена в разы. Разница между таможенной и фактической стоимостью данных товаров и представляла собой «окно» вывода капитала. Сами импортированные товары потом найти не удавалось.

В самом Калининграде теневой бизнес тоже присутствует, но он носит не столь масштабный характер. Например, третья часть местных налогоплательщиков, работающих на упрощенной системе налогообложения в Калининградской области (оборот до 120 млн руб. в год), показывают налоговым органам нулевую отчетность, то есть формально не ведут деятельности. Всего их в области 15 тысяч. Об этом во вторник на заседании правительства сообщил министр финансов Виктор Порембский, представляя законопроект о снижении ставок.

Больше всего доля бизнеса с «нулевой» отчетностью фиксируется в сфере гостеприимства (45%), транспорта и IT (43%) и сельское хозяйство и рыболовство (42%).

В торговле, операциях с недвижимостью и строительстве нулевую отчетность сдают прядка 35% компаний, работающих на «упрощенке».

Экономика стран Балтии в 2019 году

Международная страховая компания «Coface» подготовила прогноз развития экономики стран Балтии на 2019 год. Согласно этому документу, Литву, Латвию и Эстонию ожидает снижение темпов роста экономики. Причиной тому послужат как внутренние факторы, в том числе конкурентоспособность предприятий и нехватка рабочей силы, так и различные внешние риски.

СПРАВКА

«Coface» — международная страховая компания, специализирующаяся в области страхования рисков, связанных с торговлей, внешнеэкономической деятельностью.

Основным направлением деятельности компании является страхование кредитных рисков, связанных с неоплатой дебиторской задолженности покупателями.

В процессе своей деятельности компания собирает информацию о надёжности различных компаний, их финансовом положении для принятии решения о предоставлении или непредоставлении коммерческого кредита.

КОФАС ведёт свою деятельность в 67 странах, имеет 120 филиалов, имеет своих представителей в 224 городах. Число клиентов, пользующихся услугами страховщика во всём мире, превышает 135 000.

Согласно расчетам «Coface», по сравнению с предыдущим годом рост ВВП во всех трех странах в этом году замедлился. Соответственно, в Латвии в 2019 году ожидается увеличение ВВП на 3,1 %, а в Литве и Эстонии – на 2,8 %. Так как экономики стран Балтии маленькие и открытие, увеличение международного торгового напряжения может негативно повлиять на показатели экспорта государств. Замедление динамики мировой торговли и экономического развития в Западной Европе может повлиять как на непосредственные, так и на косвенные торговые отношения стран Балтии, учитывая включение различных предприятий в глобальные цепочки поставок. Вместе с этим повышенные риски создает неопределенность в вопросе  Brexit, особенно для экономик Латвии и Литвы, для которых Соединённое Королевство находится в списке важнейших пунктов назначения экспорта.

Предполагается, что в Латвии продолжит хронически уменьшаться удельный вес экономически активных жителей, чему будет способствовать эмиграция квалифицированной рабочей силы (особенно молодежи) и сокращение количества жителей работоспособного возраста. Это, в свою очередь, может немного компенсировать запланированное увеличение пенсионного возраста на три месяца ежегодно с достижением 65 лет к 2025 году. Экспорт лесоматериалов, оборудования и орудий труда, а также продуктов питания в остальные страны Балтии, Польшу и Германию, являющиеся основными торговыми партнерами, продолжит расти, но экспорт в Россию продолжит испытывать на себе последствия санкций против соседней страны.

В экономике Литвы ожидается сокращение объема инвестиций, которые составляют почта 20 % ВВП и в прошлом из года в год стремительно увеличивались. Это относится и к остальным странам Балтии, учитывая понижение уровня доверия инвесторов, трудности в поисках квалифицированных работников и умеренные прогнозы развития. Уровень зарплат в Литве, особенно минимальной зарплаты, сохранится сравнительно высоким на фоне общей продуктивности, и это может негативно отразиться и на конкурентоспособности предприятий, и на результатах экспорта.

В Эстонии активные инвестиции (25 % ВВП) продолжат способствовать развитию в 2019 году, в том числе и благодаря высокому уровню использования производственных мощностей. Промышленность продолжит концентрироваться на технологиях телефонной связи, мебельной и автомобильных отраслях. При экспорте почти 70 % продукции конкурентоспособность предприятий будет способствовать развитию промышленного производства. Однако более умеренное развитие европейской экономики может повлиять на внешний спрос на эстонскую продукцию, которому в значительной мере способствуют соседние страны, и это может оказать заметное влияние на экономику государства.

В целом из-за проблем в экономике стран Балтии увеличилось количество неплатёжеспособных предприятий, и это объясняется такими внутренними факторами, как повышение затрат на рабочую силу, большое количество вакансий на рабочих местах и повышение стоимости производства, а также различными внешними политическими и экономическими колебаниями. Соответственно, «Coface» прогнозирует, что количество случаев неплатёжеспособности в 2019 году во всех странах Балтии увеличится: в Латвии – на 2,5 %, в Эстонии – на 8,2 %, а в Литве – на 9,2 %.

Фото — www.syl.ru

Шаг в признании пенсий индивидуальным предпринимателям

21 марта Уполномоченный по защите прав предпринимателей Калининградской области Георгий Дыханов принял участие в 31-м заседании Калининградской Думы.

На парламентском часе был заслушан доклад Игоря Илларионова начальника Управления МВД РФ по Калининградской области о деятельности полиции за 2018 год.

Глава администрации МО «Багратионовский городской области» Калининградской области Максим Азов выступил с презентацией муниципального образования.

Депутаты обсудили ряд проблемных вопросов о результатах приватизации государственного имущества за прошлый год. А также рассмотрели проекты законов об общественных советах нашего региона, по которым они будут предлагать кандидатов в общественные советы органов власти. Таким образом, закон позволит сделать общественный контроль более независимым и профессиональным.  

Помимо этого, депутатами был рассмотрен вопрос о делегировании Евгения Мишина представителя Калининградской областной Думы шестого созыва в состав постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по делам Севера и малочисленных народов.

Георгий Дыханов выступил с поддержкой позиции Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ненецком автономном округе Германа Сопочкина о праве получать процентную надбавку в случае последующего устройства на работу в районах Крайнего Севера для индивидуальных предпринимателей, при условии регистрации и осуществления предпринимательской деятельности с отчислением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. На данный момент, трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате, засчитываются все периоды, в течение которых работник выполнял трудовую функцию в особых климатических условиях. При этом соответствующий стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и оснований прекращения трудовых отношений.

При этом не засчитываются в трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате, следующие периоды: деятельность на основании договоров гражданско-правового характера, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и некоторые другие.

— Данная инициатива, безусловно, поможет защитить права предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность на территории Крайнего Севера. И это важный шаг для нас в призвании прав индивидуальных предпринимателей,  во всех регионах России, пенсионное обеспечение, которых в настоящее время не защищено законом – отметил Георгий Дыханов.   

Фото – www.duma39.ru

Исключить предпринимателей из преступного сообщества

Уполномоченный по правам предпринимателей при Президенте РФ Борис Титов направил письмо Антону Вайно — не только как руководителю администрации президента, но и как главе рабочей группы по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства. Отталкиваясь от последнего послания Владимира Путина Федеральному собранию, Борис Титов, в частности, отметил, что добросовестные коммерсанты по-прежнему испытывают риски оказаться под уголовным преследованием, в том числе по статье об организованном преступном сообществе.

Среди первоочередных мер, которые могли бы препятствовать давлению силовиков на бизнес, Уполномоченный предложил исключить из уголовно-процессуальной сферы дела по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения «гражданско-правовых сделок, совершенных в письменной форме». Здесь Борис Титов особо оговорился, что речь идет только о тех контрактах, которые не были признаны судом мнимыми, недействительными или притворными.

Кроме этого, Борис Титов предложил органам прокуратуры создать специальный государственный реестр, в котором будут отмечаться все заявления о преступлениях, начиная с момента их подачи, движение материалов доследственной проверки, возбуждения уголовного дела и т. д.

Борис Титова особо настаивает на запрете привлечения к уголовной ответственности предпринимателей, обвиняемых в создании или участии в организованном преступном сообществе (ОПС). Согласно сложившейся практике эту статью регулярно вменяют не только представителям криминальных кругов, но и бизнесменам.

Уполномоченный считает, что следователи зачастую делают это необоснованно и неправомерно, а после того, как ответственность по ст. 210 (организация преступного сообщества или участие в нем) была по инициативе президента РФ серьезно ужесточена, эта тенденция может стать повседневной практикой.

Борис Титов предложил дополнить ст. 210 УК РФ уточнением о том, что она не распространяется на лиц, которые привлекаются к уголовной ответственности по одной из статей, предусмотренных главой 22 УК РФ («Преступления в сфере экономической деятельности»).

В Калининградской области ст. 210 УК РФ в отношении предпринимателей пока не использовалась, но один предприниматель находится в СИЗО по ч. 4 ст. 160 УК РФ. Ему вменяется присвоение или растрата, «совершенные организованной группой». По версии следствия, он вступил в сговор с чиновником, заподозренном в присвоении и растрате государственных средств.

Предприниматель поначалу проходил по делу исключительно как «пособник», но его сразу отправили за решетку. Хотя наиболее вероятно, что этого человека вовлек в преступную схему чиновник.

— Сажать предпринимателя в тюрьму никому не выгодно, — высказался по этому поводу Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов. – Сотрудникам и государству лучше, чтобы предприниматель выплачивал людям зарплату, а не сидел в тюрьме.

Интересно, что еще в прошлом году Уполномоченный по правам предпринимателей при Президенте РФ Борис Титов говорил о необходимо «оживить» статью 108 УПК РФ, которая запрещает заключать предпринимателей за экономические преступления в СИЗО, поскольку эти люди не несут угрозы обществу и не могут повлиять на следствие. В отношении таких граждан вполне достаточно использовать домашний арест.

Еще раньше о смягчении «предпринимательских» статьи в УК говорил сам Владимир Путин.

Всего в настоящее время в СИЗО Калининградской области находятся пять предпринимателей, которым вменяются преступления по экономическим статьям. В колониях региона отбывают наказания по предпринимательским статьям шесть человек.

Бизнес-омбудсмен Георгий Дыханов принял участие в открытии строительной выставки

Фотографии с сайта посольства РБ

14 марта Уполномоченный по защите прав предпринимателей Калининградской области Георгий Дыханов принял участие в церемонии открытия XXVI-ой международной специализированной выставке новых технологий в строительстве и ремонте «Фасад–2019» в выставочном центре «Балтик-Экспо».

— Отмечу, что это уже 26-й по счёту международный строительный форум, который проходит в нашем городе. Свою продукцию и услуги представляют более 100 компаний-лидеров российских и иностранных фирм. И, конечно же, задачей нашего региона остается повышение качества жилья и снижения себестоимости строительства, в том числе через снижение многочисленных бюрократических и административных барьеров – заявил Георгий Дыханов.

В церемонии открытии выставки также приняли участие заместитель председателя правительства Калининградской области Гарри Гольдман, генеральный директор ОАО «Балтик-Экспо» Пётр Гриценко, и руководитель отделения Посольства Беларуси в Калининграде Сергей Молунов.

Фирмы-участники выставки представили новейшие технологии в области строительства и ремонта, можно было ознакомится с спецтехникой, инструментами и продукцией производителей. Экспоненты презентовали калининградцам последние идеи строительной индустрии в области проектирования. В рамках данного мероприятия, также проходила XXI-ая специализированная выставка «Энергоресурсы. Промоборудование».

Стандарты и профессиональные компетенции

14 марта в конференц-зале отеля «Холидей Инн» состоялся круглый стол по теме «Проблемы и тенденции развития национальной системы квалификации в Калининграде и Калининградской области». Организатором выступил Фонд знаний и технологий для МСБ «Виктория». Цель – информирование участников рынков труда и образования о независимой оценке квалификации и профессиональных стандартах. В мероприятии принял участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов.

Открыл круглый стол президент Фонда Олег Матукевич. Модератором первого блока выступил советник председателя Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка Сергей Радченков (Москва). Речь зашла о том‚ что нужно знать работодателю о профессиональных стандартах и независимой оценке квалификации.

Руководитель ООО ИПЦ «Консультант плюс Аскон» из Санкт-Петербурга Татьяна Малицкая рассказало о выгоде и сложности применения работодателями независимой системы оценки квалификации.

Заместитель руководителя Центра развития потенциала Совета Александра Гусарова (Москва) поделилась опытом повышения эффективности HR-менеджмента через применение профессиональных стандартов.

После дискуссии и обсуждения итогов‚ собравшиеся перешли ко второму блоку — «Сопряжение образовательных программ с требованиями профессиональных стандартов рынка труда».

Первый ректор КГТУ Оксана Огий поделилась своими взглядами на эту проблему.

Генеральный директор Ассоциации по развитию профессиональных квалификаций и компетенций Северо-Запада Анна Андреева (Санкт-Петербург) рассказала о порядке проведения профессионально-общественной аккредитации образовательных программ по методике СПКФР.

В заключение Олег Матукевич сообщил о приоритетных направлениях сотрудничества РЦ СПК ФР и образовательных организаций в рамках внедрения системы профквалификации в Калининграде.

В ходе подведения итогов мероприятия участники круглого стола отметили практическую пользу проведенного мероприятия и его актуальность для нашего региона.

Центр оценки квалификаций в отрасли судостроения и морской техники в Калининграде провел уже начал проводить экзамены по оценке квалификации работников «Прибалтийского судостроительного завода «Янтарь». Недавно создан Центр оценки квалификации в индустрии гостеприимства. с июля 2019 года на новую систему оценки компетенции перейдут государственные служащие региона.

Порядок оценки квалификации работников определен вступившим в силу с 01 января 2017 года Федеральным Законом от 03 июля 2016 года № 238-ФЗ « О независимой оценке квалификации».

Чтобы устроиться на работу теперь будет мало предъявить диплом и резюме. Потребуется сдать экзамен в специальном Центре, осуществляющем независимую оценку квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности. Основным элементом национальной системы профессиональных квалификаций стали профессиональные стандарты, в которых отражены актуальные квалификационные требования.

По сути, это настоящая революция в сфере стандартов образования и порядка трудоустройства. Так что работа предстоит большая. К нововведениям должны быть готовы и простые граждане, и предприниматели региона.