Врио Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Белая Олеся Валерьевна

Приветственное слово

Рада приветствовать Вас на сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области! На нашем сайте Вы можете узнать о деятельности аппарата калининградского бизнес-омбудсмена, о нашей совместной работе с бизнес-сообществом, с органами власти и многое другое.
На сайте круглосуточно работает онлайн-приемная, посредством которой у предпринимателей в любое время есть возможность обратиться в наш аппарат с жалобой на действия органов власти. Кроме того, Вы всегда можете обратиться к нам лично в дни приёма или направить жалобу по почте. Уверяю Вас, что каждое обращение будет детальным образом рассмотрено – и Вам будет оказана профессиональная помощь в восстановлении прав, нарушенных в результате неправомерных действий органов власти. С уважением, Олеся Белая

АРХИВ

Наши победы

Правовая позиция калининградского бизнес-омбудсмена способствовала отмене постановления таможенного органа о штрафе, признав нарушение малозначительным В пользу субъекта предпринимательской деятельности приняты судебные акты в арбитражном процессе в трех судебных инстанциях Калининградскому предпринимателю оказано содействие в вопросе внесения изменений в электронный паспорт на автобус Калининградским бизнес-омбудсменом оказано содействие предпринимателю в возврате табачной продукции Бизнес-омбудсмен оказала содействие компании в отстаивании своих прав по факту отказа регионального министерства природы в предоставлении участка недр в пользование

Все победы

Полезные ссылки

Новости

1 июля 2025

Правовая позиция калининградского бизнес-омбудсмена способствовала отмене постановления таможенного органа о штрафе, признав нарушение малозначительным

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области обратилась организация, осуществляющая рыбопромысловую деятельность, с просьбой о содействии в отмене постановления, вынесенного таможенным органом.

Из представленных материалов следовало, что в 2023 году таможенным органом была проведена камеральная проверка в отношении Общества по вопросу соблюдения условий использования товара (судно), помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. В ходе проверки таможенным органом было установлено, что Общество, в нарушение условий и ограничений применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, использовало судно в целях рыболовства за пределами территории Особой экономической зоны в Калининградской области (в исключительной экономической зоне Российской Федерации) без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, что образовало объективную сторону административного правонарушения. Постановлением таможенного органа Общество было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере более 6 миллионов рублей.

Не согласившись с постановлением таможенного органа, Общество обратилось в Арбитражный суд Калининградской области и к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Калининградской области.

Уполномоченным, в целях оказания содействия и помощи предпринимателю, было подготовлено и направлено в Арбитражный суд Калининградской области экспертное заключение с правовым анализом действий таможенных органов, которое было приобщено к материалам дела. В последующем, Уполномоченный, защищая интересы заявителя, участвовал в арбитражном процессе в качестве третьего лица.

По итогам рассмотрения Арбитражным судом Калининградской области данного дела, требования Общества были удовлетворены, постановление таможенного органа признано незаконным, и отменено в связи с малозначительностью правонарушения. В последующем, решение Арбитражного суда Калининградской области по жалобе таможенного органа, пересматривалось в апелляционном порядке, однако было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба таможенного органа без удовлетворения.

Права и законные интересы Общества были полностью восстановлены.

Подробнее >>

27 июня 2025

Олеся Белая приняла участие в XVI международном IT-форуме с участием стран БРИКС и ШОС

25-27 июня 2025 года в Ханты-Мансийске состоялся XVI Международный IT-форум с участием стран БРИКС и ШОС.

Программа IT-Форума посвящена вопросам цифровой трансформации отраслей экономики и приоритетных направлений развития и использования технологий искусственного интеллекта.

Отметим, что форум проводится уже в 16-й раз и стал важной площадкой для решения стратегических задач России и налаживания международных отношений. Традиционно по инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Ирины Каск деловая программа IT-Форума включала проведение стратегической сессии-практикума по направлению «Цифровая эпоха бизнеса и права», концептуальным направлением которой станет искусственный интеллект (ИИ).

В работе форума приняли участие более 50 IT-компаний, международные эксперты в том числе из Китая, Египта и Саудовской Аравии. IT-парк Узбекистана, российские производители электроники и программного обеспечения.

«Цифровая трансформация – необходимость для конкурентоспособности и устойчивого развития. Она интегрирует цифровые технологии в производство, логистику, маркетинг и управление. Искусственный интеллект – ключевой драйвер, радикально меняющий методы работы и взаимодействия с клиентами.

Цифровая трансформация, охватившая все сферы жизни, кардинально меняет и бизнес, и правовое поле. Компании получают инструменты для роста, упрощения работы и общения с клиентами, но им приходится привыкать к новым рискам и вызовам. Право, в свою очередь, должно также реагировать на эти изменения, обеспечивая защиту прав и законных интересов в цифровой среде.

Новые горизонты для бизнеса: электронная коммерция, облачные технологии, искусственный интеллект, блокчейн – эти и другие инновации открывают перед бизнесом беспрецедентные возможности. Снижение транзакционных издержек, расширение географии деятельности, персонализированный маркетинг – лишь некоторые из преимуществ цифровой эпохи.

Успешное развитие бизнеса в цифровую эпоху требует тесного взаимодействия с юристами, специализирующимися на IT-праве. Необходимо разрабатывать четкие правовые стратегии, учитывать риски и обеспечивать соблюдение законодательства. В свою очередь, право должно создавать благоприятные условия для развития инноваций, не препятствуя прогрессу. Только в гармонии бизнеса и права возможен устойчивый рост в цифровом мире» – отметила бизнес-омбудсмен.

Подробнее >>

26 июня 2025

Управление Росреестра по Калининградской области сообщает, что в ведомстве разработаны несколько методических рекомендаций: «Поддержка военнослужащих и ветеранов СВО, а также членов их семей» и «Как защитить недвижимость от мошенников» и «Проведение учетно-регистрационных действий в срок не более 1 рабочего дня».

Информационный буклет для участников специальной военной операции и членов их семей подробно рассказывает о помощи и поддержке в вопросах кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимости, в сфере лицензирования геодезической и картографической деятельности, а также о гарантиях для членов саморегулируемых организаций.

По вопросам поддержки участников СВО (wecompress.com)

Вторая методичка «Как защитить недвижимость от мошенников» пригодится всем обладателям недвижимости. Она объясняет какими уловками пользуются мошенники, чтобы завладеть чужим имуществом, о чём нужно предупредить близких пожилого возраста, на что обратить внимание перед выходом на сделку.

Методичка Росреестр Как защитить недвижимость от мошенников

Также Управлением Росреестра подготовлен информационный букет, в которой изложена информация о проведении учётно-регистрационных действий в срок не более одного рабочего дня с 1 января 2025 года.

Памятка Росреест «Проведение учетно-регистрационных действий в срок не более 1 рабочего дня»

В брошюру вошли советы и рекомендации для граждан, подробная информация о способах борьбы с аферистами и принятые по инициативе ведомства меры, которые успешно реализуются на практике. Сохраните, чтобы не потерять!

Подробнее >>

25 июня 2025

С 27 июня 2025 года ужесточается ответственность за ведение бизнеса без уведомления надзорных органов

С 27 июня 2025 года вступают в силу изменения в статье 19.7.5-1 КоАП РФ, утверждённые Федеральным законом от 28.12.2024 №516-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Некоторые нововведения:

повышаются штрафы для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц, которые составят для должностных лиц от 7 000 до 12 000 рублей, для юридических лиц — от 24 000 до 48 000 рублей.

вводится ответственность за повторное нарушение. Если лицо уже привлекалось к административной ответственности по статье 19.7.5-1 КоАП РФ, то штраф для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц составит от 15 000 до 25 000 рублей, для юридических лиц — от 50 000 до 60 000 рублей.

увеличивается срок давности привлечения к административной ответственности с 3 месяцев до 1 года со дня совершения правонарушения.

вводятся дополнительные основания для применения санкций: ведение деятельности без уведомления (если оно обязательно по закону), несообщение об изменениях в данных, указанных в уведомлении.

Напомним, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности требуется при выполнении работ или оказании услуг по видам деятельности, указанных в части 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ (гостиничные, бытовые услуги, услуги питания, перевозки, торговля, производство товаров, турагентская деятельность и прочие).

В большинство надзорных органов уведомление подается в форме электронного документа на Едином портале госуслуг или региональном портале госуслуг.

Подробнее >>

19 июня 2025

Депутатам Законодательного собрания Калининградской области представлен доклад о деятельности регионального бизнес-омбудсмена

19 июня 2025 года на сорок пятом пленарном заседании Законодательного собрания Калининградской области был заслушан доклад регионального Уполномоченного по защите прав предпринимателей Олеси Белой, представляющий результаты работы за 2024 год.

В рамках доклада бизнес-омбудсмен сообщила о рассмотрении обращений от представителей предпринимательского сообщества и мерах, принятых для устранения выявленных нарушений, а также о результатах проведенного опроса, касающегося уровня административного давления на бизнес.

В 2024 году количество обращений субъектов предпринимательства в аппарат бизнес-омбудсмена составило 237 обращений.

В рамках исследования были выявлены и детально рассмотрены основные проблемы, негативно влияющие на предпринимательскую среду региона в текущем году. Среди них особое внимание уделялось таможенным барьерам, вопросам подтверждения статуса товаров Евразийского экономического союза (ЕАЭС), задолженности по государственным и муниципальным контрактам, проблемам оформления электронных паспортов и ограничениям на привлечение иностранных работников.

Анализ показал, что из общего числа рассмотренных жалоб на действия органов власти, в 81,3% случаев права заявителей были восстановлены полностью или частично. Это свидетельствует о высокой эффективности механизмов защиты прав предпринимателей и о том, что система государственного контроля и надзора функционирует в соответствии с действующими нормативными актами.

Аппарат бизнес-омбудсмена участвовал в 76 судебных заседаниях на стороне предпринимателей. В 91% случаев права предпринимателей восстановлены полностью или частично. Объем возвращенных бизнесу (невзысканных) средств по результатам выигранных (завершенных) судебных, административных процессов составил 91,6 млн. рублей.

В Калининградской области успешно работает процедура оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных правовых актов (НПА), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также оценка фактического воздействия (ОФВ). Уполномоченным налажено конструктивное взаимодействие с министерствами и ведомствами Калининградской области, муниципальными образованиями в рамках осуществления оценки регулирующего воздействия вновь принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, а также экспертизы действующих.

В 2024 году в адрес федерального бизнес-омбудсмена и/или в его аппарат, а также в федеральные и региональные органы законодательной и исполнительной власти были отправлены предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере предпринимательской деятельности. Практический опыт проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов и экспертизы, действующих нормативных правовых актов в 2024 году: 56 отзывов об оценке регулирующего воздействия; 30 заключений об оценке регулирующего воздействия с замечаниями. В 17 случаях предложения Уполномоченного были учтены полностью или частично (57 %).

В сфере предпринимательства в регионе за 2024 год произошло увеличение числа субъектов на 2,37 тысячи. В 2024 году сохранялась тенденция роста количества индивидуальных предпринимателей и незначительного снижения числа коммерческих организаций.

По данным на январь 2025 года, зарегистрировано 92 834 самозанятых налогоплательщика. Это на 25,2 тысячи, или 37,3%, больше, чем в прошлом году (на январь 2024 года было 67 765 налогоплательщиков).

В сфере контроля и надзора за прошлый год количество плановых проверок сократилось в 2,2 раза, а внеплановых — увеличилось в 2,4 раза. Олеся Белая отметила, что бизнес, как и прежде, ориентирован на ответственное ведение деятельности.

Важным инструментом для вынесения проблем бизнеса региона на федеральный уровень является взаимодействие с федеральным аппаратом Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Нашли поддержку такие вопросы как решение системной проблемы калининградских рыболовецких предприятий в части содействия в недопущении необоснованного административного давления на рыбоперерабатывающие предприятия региона за формальные однородные административные правонарушения. Также, поддержан вопрос по внесению изменений в федеральное законодательство в части регулирования нестационарных торговых объектов и развозной торговли и о маркировке алкоголя, который ввозится в Россию. На региональный уровень были вынесены два вопроса. Первый касался отсрочки введения новых правил, которые ограничивают работу мигрантов в некоторых сферах, таких как общепит и торговля в регионе. Второй вопрос был о внесении изменений в существующие законы, чтобы убрать лишние требования по предоставлению информации о воздействии на окружающую среду при подаче заявки на право разработки природных ресурсов.

В завершение своего выступления региональный бизнес-омбудсмен осветила план работы на 2025 год.

Будет продолжена активная работа с обращениями субъектов предпринимательской деятельности, а также реализация процессуальных полномочий Уполномоченного в рамках административных и судебных процедур. Особое внимание будет уделено содействию бизнесу в защите его интересов, что будет способствовать развитию предпринимательской активности в условиях структурных изменений в экономике. Планируется формирование предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности, а также организация взаимодействия с органами государственной власти регионального и муниципального уровней.

Кроме того, в рамках своей деятельности будет продолжена работа по правовому просвещению и информированию субъектов предпринимательской деятельности о ключевых изменениях в законодательстве и правоприменительной практике — отметила Олеся Белая.

Об основных итогах работы института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области за 2024 год можно ознакомится по ссылке — http://ombudsmanbiz39.ru/ob-upolnomochennom/doklady/.

Подробнее >>

29 мая 2025

Уполномоченный Олеся Белая провела прием предпринимателя по вопросу неисполнения постановления суда

26 мая 2025 года врио Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Олеся Белая провела прием предпринимателя, по вопросу неисполнения постановления Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя службы ОСП Балтийского района г. Калининграда о снятии ареста с имущества предпринимателя.

Консультирование было оказано в рамках продолженной работы, начатой в Калининграде на Всероссийской конференции для предпринимателей «ЗАБИЗНЕС: рейтинг регионов. Калининградская область».

По информации, полученной от заявителя, он столкнулся с незаконными действиями со стороны региональных органов службы судебных приставов, которые оказали негативное влияние на его предпринимательскую деятельность. Это непростое дело требовало оперативных и юридически грамотных действий, поэтому для защиты своих нарушенных законных прав предприниматель обратилась к бизнес-омбудсмену в Калининградской области.

На основании проведенного правового анализа, Уполномоченным в целях оказания содействия и помощи предпринимателю были проведены мероприятия, направленные на защиту его прав и законных интересов. Были даны советы и разъяснения. Обращение взято на контроль Уполномоченного.

«Аппарат Уполномоченного берёт в работу все обращения. В процессе анализа и изучения проблемы формируется план действий: определяется направление работы и круг лиц, с которыми необходимо взаимодействовать для решения проблемы», — отметила бизнес-омбудсмен.

Олеся Белая напомнила о том, что Уполномоченный по защите прав предпринимателей защищает интересы субъектов бизнеса в конфликтных ситуация, возникающих только при взаимодействии с органами публичной власти, организациями с публичными полномочиями и их должностными лицами. Тем не менее предприниматели могут рассчитывать на разъяснение ситуации.

Подробнее >>

28 мая 2025

В пользу субъекта предпринимательской деятельности приняты судебные акты в арбитражном процессе в трех судебных инстанциях

С начала 2024 года аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области рассматривается обращение от организации, направленное на анализ правомерности действий Центральной акцизной таможни.

В ходе рассмотрения обращения заявителя были изучены предоставленные материалы, согласно которым Центральная акцизная таможня предъявила к предпринимателю уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора. В последующем таможенный орган обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском к предпринимателю с аналогичными требованиями.

Основным видом деятельности заявителя является производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства. В 2024 году компания приобрела и ввезла на территорию области товар — квадрициклы.

Таможенный орган установил, что на ввезённый товар необходимо уплатить утилизационный сбор. Эти обстоятельства стали причиной обращения таможенного органа в Арбитражный суд Калининградской области с иском о взыскании суммы утилизационного сбора и пени. Сумма неуплаченного сбора и пени составила более 7 миллионов рублей.

По мнению обратившегося предпринимателя, утилизационный сбор не был уплачен, поскольку в отношении товара (квадрициклов), который был ввезён по соответствующей декларации, уплата утилизационного сбора не предусмотрена действующим законодательством РФ. Указанный товар не является мотовездеходом или снегоболотоходом, ни по своему назначению, ни по физическим и техническим характеристикам, соответственно оснований для уплаты предпринимателем утилизационного сбора не имелось. Техника, которую ввезло Общество (квадроциклы), не является самоходной машиной в соответствии с определением, данным в Федеральном законе от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники».

Ввиду изложенных в обращении фактов, руководство Общества обратилось в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области.

На основании проведенного правового анализа, Уполномоченным в целях оказания содействия и помощи предпринимателю для представления в рамках рассмотрения дела в Арбитражный суд Калининградской области было направлено экспертное заключение с правовым анализом действий таможенных органов, которое судом было приобщено к материалам дела. Также, Уполномоченный, защищая интересы заявителя, участвовал в арбитражных процессах в качестве третьего лица.

Отметим, что данное дело было рассмотрено в трех судебных инстанциях, которые встали на сторону предпринимателя, а именно в декабре 2024 году решением Арбитражного суда Калининградской области в заявленных требованиях Центральной акцизной таможне было отказано в полном объеме. В начале 2025 года Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда данное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба таможенного органа – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами нижестоящих инстанций, Центральная акцизная таможня подала кассационную жалобу и по итогам ее рассмотрения, 20 мая 2025 года Арбитражный суд Северо-Западного округа вынес постановление, согласно которому решение Арбитражного суда Калининградской области и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда оставил без изменения, а кассационную жалобу таможенного органа без удовлетворения.

Права и законные интересы предпринимателя были полностью восстановлены.

Подробнее >>

26 мая 2025

26 мая отмечается один из важных и молодых государственных праздников – День российского предпринимательства.
Начать бизнес — совсем непростая задача. Свое дело требует много времени, смелости, решительности, настойчивости и финансовых затрат. Однако история последних десятилетий доказывает, что у наших людей есть настойчивость, упорство и та самая «предпринимательская жилка», которая позволяет не просто выживать, но и расти, развиваться, подстраиваться и перестраиваться.
Вы – настоящие лидеры, преодолевающие трудности и воплощающие в жизнь смелые идеи. Ваша настойчивость способствует процветанию нашего региона и созданию новых рабочих мест.
Всем прошлым, настоящим и будущим предпринимателям желаю оптимизма, интересных решений, каждодневных больших и малых побед и, конечно же, поддержки семьи и близких! Я на сто процентов уверена, что ваш бизнес увенчается успехом и вы достигните желаемых результатов.
Ну а наш аппарат Уполномоченного, в свою очередь, всегда поможет и поддержит вас. С праздником!

Подробнее >>