Георгий Дыханов помог предпринимателям города Светлого избежать закрытия магазинов «шаговой доступности»

В феврале 2015 года к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Калининградской области обратилась генеральный директор ООО «Алекс» Александрова Галина Михайловна с жалобой об отказе в выдаче лицензии на торговлю алкогольной продукцией, что равносильно закрытию магазинов «шаговой доступности».

С 2006 года ООО «Алекс» занимается розничной торговлей в г. Светлый, Калининградской области. Магазин «Прованс», принадлежащий семье Александровых, осуществляет торговлю продуктами питания и алкогольной продукцией.

В августе 2014 года у ООО «Алекс» закончился срок действия лицензии на торговлю алкоголем. Еще в мае предприниматель обратилась для получения справки, необходимой для получения лицензии, в Администрацию муниципального образования «Светловский городской округ», однако ей там пояснили, что документы она не получит.

Основанием для отказа в выдаче лицензии явилось постановление об установлении расстояния от организаций до границ прилегающих территорий на которых не допускается розничная торговля алкогольной продукцией в пределах 100 м. Магазин «Прованс» расположен на расстоянии 80 метров от Детской школы искусств г. Светлого.

Кроме ООО «Алекс» с подобной проблемой в г. Светлом столкнулись еще около 15 предпринимателей, имеющих магазины, торговые палатки, точки общепита, в т.ч. одна из крупнейших в Калининградском регионе – торговая сеть «Вестер». По мнению предпринимателей, указанное расстояние необоснованно завышено и не учитывает размеры небольшого областного города. Кроме того, на сайте Администрации и в муниципальных СМИ не была опубликована схема размещения территорий, на которых запрещена розничная торговля алкоголем.

В результате отказа в выдаче лицензии у предпринимателей снизился оборот и сократился клиентский поток. «Потребитель пойдет туда, где предоставлен весь ассортимент, как необходимых продуктов питания, так и алкогольной продукции. Нельзя допустить ухода торговли алкоголем в теневой сектор, так как если есть спрос со стороны населения, то будет и предложение со стороны недобросовестных предпринимателей», — делится Галина Михайловна.

Проанализировав обращения предпринимателей, Уполномоченный пришел к выводу, что под угрозой закрытия могло оказаться значительное количество небольших розничных магазинов г. Светлого. В текущей экономической ситуации закрытие предприятий торговли приведет не только к снижению числа занятых, падению прибыли торговых организаций и росту издержек, который неизбежно будет заложен в розничные цены, но также и к развитию теневого сектора экономики.

Но основании обращения предпринимателя, бизнес-омбудсмен Георгий Дыханов инициировал проведение выездного совещания с участие главы муниципального образования, руководителя отдела потребительского рынка Администрации Светловского городского округа, а также представителей предпринимательского сообщества, осуществляющих розничную торговлю алкоголем.

В результате проделанной работы в адрес Администрации Светловского городского округа, а также главы муниципального образования Уполномоченным было направлено предложение о внесении изменений в нормативные акты, устанавливающие расстояние до границ территорий прилегающим к образовательным учреждениям, розничная продажа алкоголя на которых запрещена с целью сокращения указанного расстояния и исключения необоснованного ограничения прав предпринимателей на ведение торговой деятельности.

21 июля 2015 года постановлением Администрации Светловского городского округа указанное спорное расстояние сокращено до 30 метров. Постановление размещено на сайте Администрации муниципалитета, а также опубликовано в газете «Светловские вести». Данное решение позволит предпринимателям, вынужденным прекратить продажу алкоголя, вновь получить лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, сохранив при этом десятки рабочих мест, а также предотвратит отказы в выдаче указанных лицензий в будущем.

ООО «Алекс» и ООО «Вестер» направили в адрес бизнес-омбудсмена Георгия Дыханова благодарственные письма.