09 июля 2020 года состоялось 47-е заседание Калининградской областной Думы, на котором с Докладом о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области за 2019 год выступила Светлана Нижегородова.

Начиная доклад, бизнес-омбудсмен в первую очередь охарактеризовала структуры представляемого документа, обозначила основные направления своей деятельности за прошедший год, выделила перспективные направления работы, а также озвучила основные проблемы бизнеса.

В аппарат Уполномоченного за период в 2019 году поступило 305. Для сравнения только за три месяца в аппарат Уполномоченного поступило более 380 обращений от субъектов предпринимательской деятельности по проблемным вопросам, в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19.

— 24%- жалоб поступило на правоохранительные органы, 18% — ФНС и 10% жалоб на органы местного самоуправления. Количество жалоб предпринимателей на органы МВД и следствия остается стабильным: 26 жалоб в 2019 году (при 24 жалобах в 2018 году). По большинству жалоб Уполномоченным направлены соответствующие обращения в Прокуратуру Калининградской области, по ряду жалоб приняты меры прокурорского реагирования – отметила бизнес-омбудсмен.

Continue reading →

2 июля 2020 года состоялось заседание постоянного комитета по экономической политике и развитию инфраструктуры Калининградской областной Думы, на котором с Докладом о деятельности Уполномоченного за 2019 год выступила Светлана Нижегородова.

В аппарат Уполномоченного за период в 2019 году поступило 305 обращений, из них 108 сложных письменных жалоб. Для сравнения только за четыре месяца в аппарат Уполномоченного поступило более 380 обращений от субъектов предпринимательской деятельности по проблемным вопросам, в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19.

Основные темы обращений бизнеса за отчетный период стали: налоговая нагрузка и урегулирование спорных вопросов с налоговыми органами; завышенные и/или необоснованные тарифы естественных монополий (тарифы на электроэнергию, необоснованность ж/д тарифа, плата за вывоз ТКО); неналоговые нововведения и связанные с этим затраты предпринимателей и требования к ним (маркировка и другие таможенные вопросы; незаконное уголовное преследование; проблемы административного давления и необоснованные результаты проверочных мероприятий; задолженность по государственным и муниципальным контрактам; необходимость совершенствования законодательства с учетом мнения предпринимательского сообщества.

 — 24%- жалоб поступило на правоохранительные органы, 18% — ФНС и 10% жалоб на органы местного самоуправления.  Количество жалоб предпринимателей на органы МВД и следствия остается стабильным: 26 жалоб в 2019 году (при 24 жалобах в 2018 году). По большинству жалоб Уполномоченным направлены соответствующие обращения в Прокуратуру Калининградской области, по ряду жалоб приняты меры прокурорского реагирования – отметила бизнес-омбудсмен.

В 2019 году количество возбужденных в отношении предпринимателей уголовных дел осталось практически неизменным. Растет количество уголовных дел, переданных в суд. В 56% случаев вынесен обвинительный приговор.  Согласно предоставленной Прокуратурой Калининградской области за 2019 год информации, из 25 уголовных дел, переданных для судебного разбирательства, только одно возвращено прокурору для устранения препятствий рассмотрения дела в суде.

Общее количество субъектов предпринимательской деятельности в Калининградской области за 2019 год сократилось на 5,4 %.

Количество действующих юридических лиц сохранило тенденцию на снижение, их количество в 2019 году сократилось на 11,2 % из них: 86 % — в связи с исключением из реестра по решению регистрирующего органа, 14 % — по решению компании

Тенденция умеренного роста количества индивидуальных предпринимателей (в т.ч. крестьянских/фермерских хозяйств). По состоянию на 01.01.2019 их количество составляло 31 666, на 01.01.2020 – 32 596) — рост составил около 3%.

По информации аппарата Уполномоченного, общая сумма задолженности перед предпринимателями за 1 полугодие 2019 года в Калининградской области составляла более чем 170 млн. рублей и была существенной. По состоянию на конец 2019 года, в результате совместной работы Прокуратуры региона и Уполномоченного, сумма бесспорной задолженности по муниципальным контрактам, источником финансирования которых явились бюджетные средства, снизилась на 72,6 млн. рублей — до 97,4 млн. рублей.

— Важным инструментом для вынесения проблем бизнеса региона на федеральный уровень является взаимодействие с Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Нашли поддержку такие вопросы, как проблема «калининградского транзита» — данная проблематика поддержана федеральным уполномоченным, направлено соответствующее обращение в Правительство РФ и указанная проблема включена в Доклад федерального бизнес-омбудсмена Президенту РФ. Также, мною были вынесены такие региональные вопросы, как проблема завышенной тарификации при перевозках ж/д транспортом в Калининградскую область с территории России, проблема отмены ЕНВД и необходимости изменения параметров льготных режимов. Все озвученные региональные проблемы были поддержаны федеральным бизнес-омбудсменом, как требующие федеральных решений – рассказала Светлана Нижегородова.

В заключении своего выступления бизнес-омбудсмен отметила планы работы на 2020 год. Это продолжение деятельности Уполномоченного по защите законных прав и интересов предпринимателей: работа с отдельными обращениями предпринимателей о нарушении их прав и законных интересов, а также работа по решению системных проблем, затрагивающих интересы предпринимателей региона и негативно влияющих на предпринимательский климат региона.

В 2020 году планируется также развитие общественных институтов в рамках деятельности Уполномоченного и популяризация примирительных процедур — создание по площадке Уполномоченного Центра содействия переговорам.

После обсуждения ежегодного доклада в рамках комитета, парламентарии поддержали включение отчетного документа Уполномоченного в повестку дня заседания Калининградской областной Думы.

В целях обеспечения безопасности граждан и в рамках предупреждения распространения коронавируса COVID-19 до 11 июня 2020 года (включительно) прием и обслуживание налогоплательщиков в территориальных налоговых органах приостанавливается.

Большинство государственных услуг ФНС России можно получить дистанционно, не выходя из дома, посредством интернет-сервиса ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц». Сегодня оценили преимущества личного кабинета более 200 тысяч калининградцев.

В настоящее время интернет-сервис позволяет налогоплательщику осуществлять широкий спектр действий без личного визита в инспекцию:

• получать актуальную информацию об объектах имущества и транспортных средствах, о суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей, о наличии переплат, о задолженности по налогам перед бюджетом;
• скачивать программы для заполнения декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ, заполнять декларацию по форме 3-НДФЛ в режиме онлайн, направлять в налоговую инспекцию декларацию по форме 3-НДФЛ в электронном виде, подписанную электронной подписью налогоплательщика;
• отслеживать статус камеральной проверки налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ;
• обращаться в налоговые органы без личного визита в налоговую инспекцию и многое другое.

Для входа в личный кабинет можно использовать учетную запись Единого портала предоставления государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

Также получить регистрационную карту для доступа в «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» можно в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг («Мои документы»).

Более подробную информацию можно получить по телефону Единого контакт-центра ФНС России 8 800 2222222.

02 июня Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светлана Нижегородова и и.о. прокуратура Калининградской области Павел Беляков провели совместный прием предпринимателей.

За помощью к областной прокуратуре и бизнес-омбудсмену обратились индивидуальные предприниматели и представители юридических лиц со своими вопросами, касающимися различных сфер их деятельности.

В ходе приема было рассмотрено обращение предпринимателя, с жалобой на действия контрольно-надзорного органа на нарушения прав и законных интересов в части проведения внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя во время пандемии.

Также было рассмотрено обращение от предпринимателей, обратившихся в аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области с жалобой о возможном незаконном привлечении в качестве обвиняемых за создание преступного сообщества и участие в нем.

По всем обращениям даны соответствующие разъяснения. В случае подтверждения нарушений требований законодательства будут приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования для восстановления нарушенных прав граждан.

Практика совместных приемов предпринимателей бизнес-омбудсменом с областной прокуратурой будет продолжена.

28 мая 2020 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светлана Нижегородова приняла участие в заседании оперативного штаба под председательством главы региона Антона Алиханова.  На заседании были рассмотрены итоги реализации оперативных мер по поддержке экономической стабильности в Калининградской области.

На мероприятии присутствовали руководители региональных деловых объединений, государственных органов власти, банков.

Бизнес-омбудсмен выступила с докладом «О проблемах, возникающих у предпринимателей при оформлении доступа к мерам государственной поддержки в ситуации распространения коронавирусной инфекции».

По результатам мониторинга «Мнение малого и среднего бизнеса о мерах государственной поддержки в период эпидемии коронавируса» от 19 мая 2020 года, проведённого Институтом Уполномоченных по защите прав предпринимателей наиболее востребованные меры поддержки (по мнению предпринимателей пострадавших отраслей) являются освобождение и перенос сроков уплаты (отсрочка) по налоговым платежам, федеральные прямые выплаты (субсидии) на работников, а также снижение страховых взносов до 15%.

53,3% респондентов охарактеризовали положение своей компании как «кризис» или «катастрофа». Больше половины респондентов 62,2% оценили шанс выживания своей компании на 50% и ниже.  Более половины респондентов 50,3% сообщили, что их компания не входит в число наиболее пострадавших отраслей в результате пандемии COVID-19 согласно правительственному перечню по основному ОКВЭД.

— Основные причины отсутствия доступа к мерам поддержке по мнению предпринимателей являются виды деятельности (отрасль) официально не признаны пострадавшим. Это частная медицина, дополнительное профессиональное и дошкольное образование, производство мебели и др. Также это формальные проблемы несоответствия ОКВЭД и проблема «дополнительного ОКВЭД».  И проблема «численности СЗВ-М», а именно при ситуации сохранения штатной численности (и даже её увеличении!) предприятие пострадавшей отрасли лишается доступа к господдержке и особенностей заполнения формы СЗВ-М (напр., при движении штатной численности внутри периода). – отметила Светлана Нижегородова.

Уполномоченный выступила с предложениями по совершенствованию доступа к мерам поддержки в период действия коронавирусной инфекции COVID-19.

— Исходя из анализа обращений в аппарат Уполномоченного, в выработке дополнительных мер поддержки нуждаются: отдельные отрасли, не попавшие в федеральный перечень пострадавших ОКВЭД, ситуации «дополнительного» ОКВЭД, смежные с пострадавшими отрасли бизнеса (ориентированные на «пострадавшие» отрасли, но сами таковыми не являющиеся) и отдельные (частные) случаи формальной невозможности получения компаниями мер как федеральной, так и региональной поддержки.

Исходя из бюджетных возможностей региона, предлагается рассмотреть: секторальные меры поддержки отдельных отраслей на уровне региона (производство мебели, частная медицина и т.д.), продление срока предоставления региональных субсидий по Постановлению №205 на поддержку занятости, при этом: расширить перечень получателей субсидий в части отдельных видов деятельности, расширить в части субъектного состава (СОНКО, количество сотрудников), выработать особые меры поддержки для предпринимателей формально «выпавших» из возможности получения уже имеющихся мер (например, возможность получения региональных субсидий  с условием сохранения штата предприятий).Стимулирование регистрации граждан в качестве самозанятых, т.е. выработка программ по стимулированию регистрации в качестве самозанятых (+доступ к существующим программам МСП) и /или прямое субсидирование на стадии регистрации самозанятых.

Помимо этого, в ходе заседания были рассмотрены вопросы мер поддержки бизнеса в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, реализации мер государственной поддержки среднего и малого бизнеса, состояния занятости населения и своевременной выплаты заработной платы, о текущих вопросах реализации налоговыми органами мер поддержки в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, о ситуации на рынке труда и мерах, направленных на стимулирование занятости.

Фото — gov39.ru