В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светланы Нижегородовой обратился предприниматель по вопросу незаконности решения регионального министерства природных ресурсов и экологии об отказе в предоставлении права пользования участком недр и бездействия правительства области, выраженного в непринятии постановления о проведении аукциона на право пользования участком недр.
Все записи автора ombudsmanbiz39
В Калининграде обсудили вопросы установления нормативов ТКО для кафе и ресторанов
31 января 2023 года на площадке Центра «Мой бизнес» состоялось совещание по вопросам, связанным с установлением нормативов накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) для кафе и ресторанов. Модератором мероприятия, выступила уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светлана Нижегородова.
В мероприятии приняли участие представители министерства природных ресурсов и экологии области, региональный оператор по обращению с ТКО на территории Калининградской области – ГП КО «ЕСОО» и представители Ассоциации рестораторов и отельеров «Федерация рестораторов и отельеров» в Калининградской области.
«Проблема требует системного решения и включенности в процесс диалога власти и бизнеса, что мы сейчас и делаем. Министерством предложены варианты решения проблемных вопросов, связанных с расчётом платы за вывоз ТКО для предпринимателей» — отметил министр природных ресурсов и экологии области Олег Ступин.
В ходе встречи представители Минприроды и регионального оператора разъяснили текущую ситуацию по вопросу расчета платы за оказание услуги по обращению с ТКО по данной категории объектов, а также ответили на ряд вопросов, связанных с установлением норматива, поступивших от регионального бизнеса.
Бизнес-омбудсмен Светлана Нижегородова отметила, что «проблема нормативов и платы за вывоз ТКО была и остаётся крайне сложной. С одной стороны, бизнес не понимает логики установления нормативов, с другой стороны, перед министерством стоит сложнейшая задача по организации работы с отходами и по установке справедливой платы за эти услуги. В такой ситуации единственно возможный путь по снижению напряженности и по урегулированию ситуации в целом — это открытый, прямой и конструктивный диалог власти и бизнеса».
Также, участники совещания обменялись предложениями, которые в ближайшее время в рабочем порядке помогут решить проблемные вопросы, отчасти наметили пути их решения.
Фото — пресс-служба Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области
В региональной прокуратуре обсудили вопросы морской доставки грузов
31 января 2023 года бизнес-омбудсмен Светлана Нижегородова приняла участие в рабочей встрече по вопросу морской доставки грузов и товаров на территорию Калининградской области. Мероприятие прошло под председательством прокурора Калининградской области Александра Авдеева.
В ходе встречи обсуждены аспекты доставки товаров первой необходимости, продовольственных товаров, состояние розничных цен на продукты питания и другие вопросы.
В рабочей встрече также приняли участие и.о. Калининградского транспортного прокурора Михаил Авакьян, министр развития инфраструктуры области Евгения Кукушкина, министр экономического развития, промышленности и торговли области Вероника Лесикова, а также представители бизнес-сообщества.
Фото — пресс-служба прокуратуры Калининградской области
Вместо штрафа калининградскому предпринимателю сделано предупреждение
В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светланы Нижегородовой обратилась организация о содействии и предоставлении дополнительных гарантий по защите своих прав и интересов.
Из материалов, приложенных к жалобе было установлено, что Обществом в 2020 году в Калининградскую область ввезено судно в режиме «Свободная таможенная зона». При этом без ее завершения судно осуществило выход в открытое море в порт назначения г. Санкт-Петербург. По данному факту в отношении Общества с ограниченной ответственностью было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ. По окончании расследования был составлен протокол.
Таким образом, формально Обществом были нарушены, установленные законодательством ограничения, так как помещенные под таможенную процедуру в режиме «Свободная таможенная зона» транспортные средства, могут размещаться и использоваться только на территории Калининградской области.
При этом Общество признало свою вину в допущенном формальном нарушении и ещё до начала осуществления производства по делу об административном правонарушении (более чем за год до этого) в добровольном порядке завершило процедуру свободной таможенной зоны и уплатило все необходимые платежи. После возврата товара на территорию Калининградской области ООО не допускало иного незаконного использования или распоряжения транспортными средствами до момента выпуска товаров в процедуре «выпуск для внутреннего потребления». Все указанное выше являлось основанием для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. С данными аргументами Уполномоченный принял участие в судебном заседании в качестве защитника. 20 октября 2022 года по итогам состоявшегося судебного заседания доводы Уполномоченного судом были учтены. Обществу наказание в виде реального штрафа было заменено на предупреждение.
Оказано содействие калининградскому предпринимателю в прекращении возбужденного уголовного дела
В адрес бизнес-омбудсмена Калининградской области Светланы Нижегородовой поступила жалоба от общества с ограниченной ответственностью на возможные противозаконные действия должностных лиц СО ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда выразившиеся в возбуждении уголовного дела на неустановленное лицо.
В ходе рассмотрения обращения заявителя из представленных материалов было установлено, что по ранее заключенному внешнеторговому договору Обществом на территорию региона была осуществлена поставка товара из Китайской народной республики. Прибывшее транспортное средство из КНР проигнорировало прибытие в зону таможенного контроля и было направлено неустановленным лицом для разгрузки на территорию предприятия без прохождения таможенных процедур.
По мнению следственных органов у неустановленного лица, из числа сотрудников общества, возник преступный умысел на совершение умышленных действий, направленных на нарушение охраняемых законом экономических интересов РФ, в виде неуплаты в бюджет таможенных платежей в крупном размере, подлежащих уплате при ввозе и таможенном декларировании, путем предоставления в таможенный орган документов, содержащих недостоверные сведения о стоимости, количестве и наименовании ввозимого товара.
В октябре 2021 года сотрудниками УЭБ и ПК УМВД России по Калининградской области был проведен осмотр места происшествия и установлен факт несоответствия товара, находящегося в транспортном средстве согласно транзитной декларации в количестве 344 коробок с товарами народного потребления, не имеющими товаросопроводительных документов, рыночной стоимостью более 9 млн. рублей. Что по итогам привело к возникновению обязанности по уплате таможенных платежей на сумму свыше 3 млн. рублей.
По мнению предпринимателя, несмотря на то, что уголовное дело возбуждено в отношении неустановленного лица, из самого постановления следует, что субъектом преступления может быть только Генеральный директор Общества, как единоличный исполнительный орган юридического лица. Кроме того, товар по указанной декларации с января текущего года находился в статусе изъятого по протоколу обыска (выемки) и передан на ответственное хранение третьему лицу.
Таким образом, заявитель полагал, что возбужденное уголовное дело нарушает его права и законные интересы, как предпринимателя, а также создает препятствия в реализации права на полноценную защиту.
В рамках рассмотрения жалобы бизнес-омбудсменом были направлены обращения в региональную прокуратуру с просьбой проинформировать аппарат Уполномоченного о ходе расследования уголовного дела и принятых по нему процессуальных решениях.
Согласно поступившим ответам в августе 2022 года в рамках надзора за процессуальной деятельностью прокуратурой Ленинградского района было вынесено представление в адрес следственного органа за допущенные нарушения уголовно-процессуального законодательства. Изъятый товар был возвращен представителю Общества на ответственное хранение. А в ноябре текущего года следователем СО ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда принято решение о прекращении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.
Права и законные интересы предпринимателя были восстановлены в полном объеме.
При содействии бизнес-омбудсмена предпринимателю было возвращена изъятая мороженная рыбная продукция
В адрес бизнес-омбудсмена Калининградской области Светланы Нижегородовой поступила жалоба от общества с ограниченной ответственностью на возможные противозаконные действия должностных лиц МО МВД России «Багратионовский», выразившихся в возможном незаконном изъятии рыбной продукции.
В отношении предпринимателя сотрудниками межмуниципального отдела МВД России «Багратионовский» была организована проверка о возможных противоправных действиях, совершаемых на перерабатывающем предприятии, связанных с хранением и переработкой рыбы, которая принадлежала обратившей компании, без соответствующих товаросопроводительных документов. В ходе осмотра было изъято около 50 тонн мороженной рыбной продукции.
По итогам проведенной доследственной проверки показавшей отсутствие признаков как уголовного деяния, так и административного правонарушения ограничительные меры на изъятый товар не снимались в течение полутора месяцев. Обратившиеся компания, отметила, что данное изъятие мороженной рыбной продукции парализовало процесс переработки и производства предприятия, приводя к простоям и убыткам предприятия.
Не согласившийся с правомерностью действий должностных лиц межмуниципального отдела МВД России «Багратионовский», предприниматель обратился в адрес бизнес-омбудсмена.
Уполномоченный в целях оказания содействия и помощи предпринимателю обратилась с запросом в адрес Прокуратуры Калининградской области с просьбой о проведении проверки изложенных в жалобе фактов, и в случае их подтверждения принятия мер прокурорского реагирования.
Исходя из полученного ответа, поступившего из областной прокуратуры, в ходе проверки подтвердились факты необоснованного вмешательства в хозяйственную деятельность предприятия. После внесения прокуратурой района соответствующего требования, ограничения были сняты и товар возвращен законному владельцу. Права субъекта предпринимательской деятельности восстановлены в полном объеме.
При содействии бизнес-омбудсмена сведения о предприятии не были включены в реестр недобросовестных поставщиков
В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светланы Нижегородовой обратился предприниматель с просьбой об оказании дополнительных мер защиты при рассмотрении вопроса на комиссии УФАС о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков.
В ходе рассмотрения обращения заявителя из представленных материалов было установлено, что в текущем году Общество с ограниченной ответственностью выиграло электронный аукцион на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по капительному ремонту фасада и крыши здания муниципального учреждения дополнительного образования.
С учетом того, что при проведении торгов сумма контракта была значительно снижена, предоставленная банковская гарантия не соответствовала условиям закупки. В связи с чем, муниципальным учреждением было принято решение об отказе в приеме банковской гарантии, а в отношении Общества был составлен протокол о признании его уклонившимся от заключения договора и соответствующий пакет документов был направлен для рассмотрения в УФАС по Калининградской области.
Уполномоченным в целях оказания содействия и помощи предпринимателю было направлено обращение в адрес руководителя регионального УФАС с просьбой об участии Уполномоченного или его представителя в заседании комиссии.
В итоге сотрудник аппарата принял участие в заседании комиссии УФАС, где на основании проведенного правового анализа были представлены аргументы об отсутствии в действиях Общества умышленных, осознанных действий, преследующих противоправную цель отказаться от заключения договора.
В итоге, членами комиссии было вынесено решение об отсутствии оснований для включения сведений об Общества в реестр недобросовестных поставщиков.
Права и законные интересы предпринимателя были восстановлены.
В Москве завершилась Всероссийская конференция уполномоченных по защите прав предпринимателей
С 19 по 20 декабря 2022 года в Москве на площадке Общественной палаты РФ состоялась Всероссийская конференция уполномоченных по защите прав предпринимателей, посвященная 10-летию института бизнес-защитников. Калининградскую область на форуме представляла Светлана Нижегородова.
Модератором сессии выступил Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов, представивший итоговый доклад «10 лет в борьбе».
В конференции приняли участие руководители федеральных органов исполнительной власти, региональные уполномоченные, общественные омбудсмены, руководители объединений предпринимателей и экспертного сообщества.
В рамках конференции были обсуждены результаты работы Института по итогам прошедших лет, а также актуальные вопросы деятельности бизнес-омбудсменов на современном этапе.
Также обсуждалась работа по проведению межведомственного мониторинга за соблюдением положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» совместно Генеральной прокуратурой Российской Федерации, взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в части отработки вопросов бизнес-сообщества, отраженных в Ежегодном докладе бизнес-омбудсмена, по внесению изменений в законодательство в сфере полномочий бизнес-омбудсменов, необходимости продления действия региональных комиссий по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости, предложения по установлению единого подхода на федеральном уровне по установлению ставок налога на объекты недвижимости, которые используются предпринимателями в сфере хозяйствующей деятельности.
По итогам конференции состоялось вручение президентских и правительственных наград 21 бизнес-защитнику. А также адвокаты и эксперты pro bono удостоились наград от института бизнес-защиты.
В Советске назначен общественный помощник бизнес-омбудсмена
05 декабря 2022 года бизнес-омбудсмен Светлана Нижегородова назначила нового общественного помощника в Советском муниципальном округе – Ромашко Надежду Андреевну.
В ходе встречи бизнес-омбудсмен вручила своему Общественному помощнику удостоверение, подтверждающее его статус. Также в рамках личной беседы, стороны обсудили организационные вопросы взаимодействия и проблемные вопросы предпринимательства региона.
По завершении встречи Светлана Нижегородова выразила благодарность Надежде Ромашко за готовность к общественной работе и надежду на плодотворное сотрудничество.
Напомним, что работа помощников бизнес-омбудсмена осуществляется на общественных началах и строится на основе принципов законности, гласности, инициативности, объективности и доступности.
На сегодняшний день в число общественных помощников Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области входят 23 эксперта.
Подробная информация представлена на сайте Уполномоченного в разделе «Общественная поддержка» (http://ombudsmanbiz39.ru/obshhestvennye-pomoshhniki/).
Бизнес-омбудсмены Калининградской и Пензенской областей подписали соглашение о сотрудничестве
22 декабря 2022 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светлана Нижегородова и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пензенской области Михаил Лисин подписали соглашение о сотрудничестве.
Соглашение предусматривает обмен правовыми, информационными, научными и организационными ресурсами, аналитическими и статистическими данными, взаимодействие в правовом просвещении предпринимателей.
Кроме того, предусматривается совместная разработка предложений по совершенствованию законодательства, изучение лучших практик защиты интересов бизнеса по конкретным кейсам.
В заключение диалога стороны договорились совместно формировать предложения, направленные на повышение эффективности мер по соблюдению и защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и разрабатывать предложения по совершенствованию действующего законодательства.
Напомним, что в настоящее время Уполномоченным заключено более 50 соглашений о сотрудничестве и взаимодействии.
Бизнес-омбудсмен Светлана Нижегородова провела заседание Общественного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Калининградской области
15 декабря 2022 года состоялось очередное заседание Общественного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Калининградской области.
Заседание открыла – председатель Общественного Совета, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светлана Нижегородова.
Актуальное интервью: Светлана Нижегородова. Радиостанция «Балтик плюс» (13.12.2022)