20% ВВП страны — в тени Калининград не отстает

По данным Росфинмониторинга за 2018 год, оборот теневого бизнеса и нелегального рынка труда в стране в 2018 году составил 20 трлн. рублей (такая же цифра была и в 2017). Это 20% ВВП.

В оценку объемов скрытой экономики ведомство включает «серый» импорт, зарплаты «в конвертах», сокрытие доходов бизнеса от уплаты налогов и таможенных пошлин, криминальные схемы вывода средств, в том числе вывод капитала. Для сравнения: 20 триллионов рублей на 2 триллиона больше, чем расходы федерального бюджета, и в 3 раза больше, чем траты государства на «социалку» в 2019 году.

Между тем данные финансовой разведки расходятся с аналогичными исследованиями Росстата и Международного валютного фонда. Главное статистическое ведомство в 2017 году оценивало объем теневой экономики в 16% ВВП. Однако Росстат в своей методике не берет в расчет оборот нелегального бизнеса (торговлю оружием, наркотиками, контрафактом и «гаражные» производства), а учитывает только скрытые и неофициальные виды доходов. МВФ тоже не включает в свою оценку криминальную экономическую деятельность.

Тем не менее, в международных рейтингах Россия фигурирует как страна с высоким уровнем теневой экономики.

В последнее время официальные власти говорят о некотором снижении объемов теневой экономики в стране. Но обольщаться рано.

Советник по макроэкономике генерального директора компании «Открытие Брокер» Сергей Хестанов объясняет:

«Понятно, что с высокой точностью измерить теневую экономику в принципе невозможно. Но оценка в 20% с жизнью согласуется хорошо. То, что доля «серого» рынка несколько снижается, не вызывает вопросов просто в силу того, что основной его базис — это доходы граждан, а они падают шестой год подряд, что просто не может не привести к некоторому угасанию. Сам порядок изменения цифр говорит о том, что каких-то радикальных изменений не происходит. По мере того, как у граждан становится меньше денег, возможностей воспользоваться услугами тех, кто предлагает те или иные работы в «серой» зоне, становится меньше».

По мнению уполномоченного по правам предпринимателей Калининградской области Георгия Дыханова, в нашем регионе «в тени» чаще всего находятся предприниматели, связанные с туризмом, приграничной торговлей и так называемой «гаражной» экономикой (автосервис, мебель, широкий спектр услуг). Причин живучести «серых схем» в предпринимательстве несколько.

1. У самозанятых нет стимулов к выходу из тени. «Первая волна» официально зарегистрированных самозанятых оказалась ничтожно малой: на 1 ноября 2018 года во всей стране насчитывалось всего 2 685 таких граждан. Всего же их в России насчитывается более 6 миллионов. Даже оптимистичный министр экономического развития РФ Максим Орешкин признал: государственная программа по выводу самозанятых «из тени» провалилась.
2. Высокий уровень налоговой нагрузки и неналоговых сборов делает производство в России невыгодным. Уполномоченный по правам предпринимателей при президенте РФ Борис Титов отмечает, что налоговая система в России эффективно выполняет только фискальную функцию, избыточная налоговая нагрузка на население и несырьевой бизнес снижает платежеспособный спрос, рентабельность инвестиций и сдерживает экономический рост.

13 % подоходного налога – это только часть нагрузки. На самом деле Россия занимает 182 место в мире (из 190) по нагрузке на ФОТ (фонд оплаты труда). Нагрузка на ФОТ в РФ превышает среднемировой уровень в 2,2 раза. При этом в мире нагрузка на ФОТ снижается, а в России постоянно растет.

3. Процедуры регулирования предпринимательской деятельности со стороны многочисленных проверяющих органов постоянно усложняются, а штрафы растут, что также вытесняет деловых людей «в тень».

Доля теневой экономики в Калининградской области официально не оценена — открытых данных нет. Можно лишь предполагать, что она не меньше, чем в среднем по стране.

Губернатор Антон Алиханов полагает, что ликвидировать серые схемы в экономике помогут цифровые технологии. Практика показывает, что все значительно сложнее. Хороший пример для демонстрации этого тезиса – туризм.

Именно благодаря развитию цифровых технологий все больше людей планируют и оплачивают путешествия самостоятельно, а у традиционных отелей появился серьезный конкурент: личные квартиры и дома, сдаваемые туристам хозяевами.

Министр культуры и туризма Калининградской области Андрей Ермак уже заметил снижение выкупа номеров, забронированных через туроператоров. При этом количество туристов не уменьшается, показатель роста есть. Это означает только одно: туристы стараются бронировать не через операторов, а самостоятельно и размещаются не в коллективных средствах размещения, а в частном секторе либо в апартаментах, которые не оказывают эту услугу официально.

Другая проблема – гиды-нелегалы. Широкие возможности Интернета позволили людям легко получать любую информацию по истории, заучить ее и сопровождать экскурсии. Введение лицензирования пока не привело к победе профессионалов над теневыми любителями.

В общем, теневой рынок туристических услуг набирает обороты в России. Эта ситуация была легко прогнозируема, и эксперты от туризма не раз заявляли о том, что увеличение финансовой нагрузки на легальный турбизнес будет этому непременно способствовать. Современные технологии и возможность легко продвигать себя, в том числе и через социальные сети, облегчает подобные задачи.

В общем, пока многие «предприниматели» предпочитают оставаться в тени. При этом ни для кого не секрет, что наиболее капиталоемкие коррупционные схемы присущи для крупной государственной экономики, в то время как контрольно-надзорный пресс касается в основном низового уровня предпринимательства – грубо говоря кофеен и торговли запчастями.

— Учитывая тот факт, что общее огосударствление экономики России продолжается, а конкуренция с частным бизнесом и частными инвестициями в среднем секторе ведется на неравных, нерыночных условиях, — полагает Уполномоченный по правам предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов, — некоторая часть малого и особенно микропредпринимательства так и останется в тени.

Свои слова Георгий Дыханов подтвердил цифрами. Например, численность населения в трудоспособном возрасте – 566,7 тыс. человек ( данные Калининградстата на 2018 год). Из общего количества населения области занято в экономике — 501,3 тыс. человек. Даже если не обращать внимания на скрытую безработицу в виде номинальной занятости, более 65 тыс. человек начисто выпали из экономики. Учитывая, что в регионе зарегистрировано всего 3510 безработных, а вакансий работодателями объявлено 15036, это косвенно свидетельствует о наличии значительного теневого рынка труда в регионе, даже без «гастарбайтеров».