Новости

Покупайте российское!

Помощник президента РФ Андрей Белоусов признал целесообразным ввести требование закупать отечественное оборудование для исполнения национальных проектов и рекомендовал Минпромторгу разработать перечень соответствующих мер. Об этом говорит текст протокола совещания, которое прошло недавно у Андрея Белоусова.

«Власти ищут способы получить максимальную отдачу от 25,7 трлн. рублей, которые предполагается потратить на национальные проекты, — предполагают независимые экономические аналитики. — Одна из идей, посетивших чиновников, — так ограничить возможности исполнителей национальных проектов, чтобы те покупали в первую очередь российские товары».

Теперь министерства должны подготовить новые списки российского оборудования, которое подходит для национальных проектов. «В согласии с этими списками и будет принято решение, какие именно ограничения для закупок для нацпроектов стоит ввести».

При этом, если у исполнителя нацпроекта уже есть иностранное оборудование, ему не придется покупать новое российское. Возможность пользоваться зарубежной техникой планируется оставить и на случай, если не найдется российских аналогов, равных ей по качеству.

К настоящему времени в Калининградской области в рамках реализации национальных проектов разработали и утвердили паспорта 51 регионального проекта. Общий объем их финансирования до 2021 года составит 13,4 млрд рублей.

В области построят 44 новых и реконструируют 72 действующих объекта, появятся новые школы, детские сады, больницы, учреждения социального обслуживания, физкультурно-оздоровительные комплексы, дороги и мосты, отметил губернатор.

По словам губернатора Алиханова, в 2019 году в регионе, в частности, создадут 800 новых мест в детских садах и яслях. Всего до 2024 года в области построят 19 детских садов, в которых будет 5 тыс. новых мест для детей. В текущем году откроются девять центров поддержки семей, которые предоставят родителям все необходимые консультации по воспитанию, обучению, мерам поддержки семьям.

– Следует вспомнить, – прокомментировал московское нововведение Уполномоченный по правам предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов, – что наш регион занимает в РФ четвертое место по импорту. Впереди только Москва, Санкт-Петербург и Московская область. В среднем ежемесячный импорт в Калининградскую тянет на 700 миллионов долларов. Причем в перечень входят практически все категории товаров. Даже гравий и щебень для дорожных работ в Калининграде выгоднее ввозить из Скандинавии, чем из других регионов России или Белоруссии. Об этом неоднократно заявляла министр инфраструктуры региона. Большая доля импорта влияет на всю экономическую ситуацию в регионе, в том числе и на выбор оборудования, технологий, на уровень цен и на инфляцию.

Уполномоченный принял участие в 32-ом заседании областной Думы

18 апреля состоялось 32-ое заседание Калининградской областной Думы, в котором принял участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей Георгий Дыханов.

С основной информацией выступил губернатор Калининградской области Антон Алиханов о результатах деятельности правительства региона в 2018 году и планах на 2019 год.

В мероприятии также приняли участие заместитель полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Роман Балашов, калининградские представители Федерального собрания РФ, председатель областного парламента Марина Оргеева, депутаты облдумы, члены правительства Калининградской области, командование Балтийского флота, руководители силовых и правоохранительных органов, бизнес-объединений, общественных организаций региона, территориальных органов федеральных ведомств и средств массовой информации.

Кроме того, были вынесены на обсуждение и иные вопросы, касающиеся изменений в проект закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в части исключения обязанности юридического лица и ИП направлять сведения о лицензиях в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц)». А также  внесений изменений  в ФЗ « О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Также с отчетом деятельности ведомства за 2018 год выступил председатель контрольно-счетной палаты Калининградской области Леонид Сергеев.

Центральной темой доклада губернатора стали вопросы социальной сферы: поддержка семьи, деторождения в рамках программы «Молодая семья» и благодаря дополнительному материнскому капиталу. Регион продолжает строить объекты дошкольного образования, решая, в том числе, проблему с яслями.

Значительная часть выступления губернатора была посвящена ситуации в образовании, подготовке кадров для стратегически важных для региона отраслей.

В обзоре важнейших результатов прошлого года губернатор обратил внимание на продление ещё на пять лет Госпрограммы социально-экономического развития Калининградской области, разработку паспортов региональных проектов в рамках нацпроектов, достижение миллионной отметки численности жителей самого западного субъекта Российской Федерации. В рамках послания губернатор озвучил планы и сроки рекультивации действующих и ликвидации несанкционированных свалок, дал поручения о разработке и запуске механизма поддержки бизнеса в сфере переработки отходов.

В экономике региона, по словам губернатора, на первый план выходит задача привлечения частных инвестиций.

Георгий Дыханов принял участие в торжественном приёме по случаю проведения дней Швеции

15 апреля Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов принял участие в торжественном приёме по случаю проведения дней Швеции.

Возглавил делегацию посол страны в России Петер Эриксон. Мероприятия прошли в Калининграде с 12 по 16 апреля, организованные  Посольством Швеции в России в сотрудничестве с Правительством Калининградской области.

Представители шведского бизнес провели ряд встреч с руководством региона,  Союзом «Калининградской торгово-промышленной палаты», членами правления Калининградской ТПП, Ассоциацией иностранных инвесторов, а также пообщались с калининградскими предпринимателями.

Всего в официальных, деловых и образовательных мероприятиях приняли участие больше 40 представителей шведского бизнеса, властей и культуры.

– Шведские предприятия постоянно работают в калининградской области с конца 90-х годов – это Markisol (производитель рулонных штор) и Orbit One (оптимизация производственных процессов), многие другие проявляют осторожный интерес к региону, как трамплину для работы с «большой Россией» – отметил Георгий Дыханов.

К визиту инвестиционных предпринимателей и представителей трех муниципалитетов Южной Швеции была приурочена неделя шведского кино в Калининграде.

– Швеция – страна, в которой малый и средний бизнес традиционно занимает устойчивую позицию в ВВП. И даже слово «ombudsman» имеет шведское происхождение. Так как исторически это был представитель именного малого и среднего бизнеса в парламенте Швеции – заявил Уполномоченный.

Также до 12 мая в Балтийском филиале Государственного центра современного искусства можно посетить выставку «Бергман. Метаморфозы».

При содействии Уполномоченного «Калининградской обувной фабрике»  восстановили права

Благодаря активной системной работе Уполномоченного совместно с Прокуратурой Калининградской области в течение 6 лет удалось восстановить права предпринимателя, нарушенные в 2005 году.

В 2013 году в аппарат Уполномоченного обратился предприниматель ООО «Калининградская обувная фабрика», с жалобой на Агентство по имуществу Калининградской области, должностные лица которого нарушили имущественные права предприятия.

Согласно пояснениям Заявителя, а также предоставленным сведениям, 1 сентября 2003 года между ООО ««Калининградская обувная фабрика» (ООО «КОФ») и Агентством по имуществу Калининградской области был заключен долгосрочный договор аренды на аренду имущественного комплекса.

С октября 2005 года Агентство по управлению имуществом пыталось расторгнуть договор аренды. Постановлением Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 12.07.2006 г. (Дело № А21-1392/05-С2) ООО «КОФ» была полностью восстановлена в правах и договор № 161 оставлен в силе.

17 июля 2006 года  Агентство по имуществу Калининградской области ровно через пять дней после Постановления Президиума Высшего Арбитражного суда РФ одномоментно в одностороннем порядке увеличивает размер арендной платы в 68 раз, что составляет 37 890 921 руб. в год без НДС, при этом сами документы об уведомлении ООО «КОФ» фальсифицируются. В результате необоснованного установления арендной ставки одномоментно сформировалась неуплата, что привело к расторжению судом договора аренды и возбуждению 3-х уголовных дел по факту неисполнения решений суда.

Под предлогом размещения стартапов, рентабельно работающие обувное предприятие, которое является резидентом свободной экономической зоны и участником внешнеэкономической деятельности, со сложившимся производственным коллективом и потребителями в разных регионах страны было изгнано со своих специализированных производственных площадей. Земля под предприятием из областного пользования была передана в федеральное. По распоряжению руководства Балтийского Федерального Университета им И. Канта в нарушение законодательства самоуправно было демонтировано более 150 единиц станков и оборудования, в том числе тяжелое промышленное оборудование. При этом часть оборудования было повреждено, похищено, часть присвоено (46 наименований оборудования).

– Это выразилось в значительном (в 68 раз!) повышении размера арендной платы и дальнейшем расторжении договора аренды. Помимо этого, я как Уполномоченный неоднократно выезжал на место, чтобы установить факт уничтожения оборудования.  Экспертная оценка, проведённая нашим Аппаратом, подтвердила, что одномоментное многократное увеличение арендной платы носило нерыночный характер. В результате предприятие не только прекратило работу, но и было поставлено на грань банкротства, а против директора были возбуждены уголовные дела. Кроме того, была подтверждена показательная неэффективность действий Правительства Калининградской области в 2013-2016 гг. по предоставлению предприятию новой производственной площадки – заявил Георгий Дыханов.

Благодаря профессиональной и кропотливой работе сотрудников аппарата Уполномоченного Калининградской области и лично Бориса Титова, который дважды обращался к губернатору области Николаю Цуканову. А также совместно с адвокатами Заявителя при участии министерства промышленности, министерства финансов, прокуратуры и МВД  удалось разобраться в сложном и длительном деле, что послужило прекращению судебного разбирательства и уголовного преследования. А именно только через семь лет, в 2018 году Следственным Управлением УМВД России по г. Калининград были, наконец, закрыты три уголовных дела возбужденные в 2013 году в отношении Генерального директора ООО «КОФ» в связи с отсутствием состава преступления. А самоуправные действия руководства БФУ им. И. Канта были подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области.

Калининградская область не вошла в регионы по самозанятым

10 апреля 2019 года в Калужской области первый вице-президент Антон Силуанов провел совещание на нацпроекту развития малого и среднего предпринимательства. В основном речь шла о самозанятых: Калужская область является одним из четырех пилотных регионов, в которых проводится эксперимент по особому налоговому режиму для них с уплатой «универсального» налога 4 %. 

Калининградская область в «пилотные регионы» не вошла, поэтому ФНС не регистрирует самозанятых на условиях 4 % налога. В Калининградской области это условно самозанятые , т.е. граждане оплачивающие НДФЛ в общем порядке.

По данным Минфина, на сегодняшний день в ходе эксперимента зарегистрировано 64 тыс. самозанятых и более 3 млрд руб. выручки. Сами самозанятые назвали важнейшей проблемой блокировку счетов банками – для ее решения Антон Силуанов попросил разработать механизм подтверждения их доходов данными ФНС. Также первый вице-президент предложил ввести для самозанятых «контрольно-надзорные каникулы» длительностью до пяти лет и дать им возможность участия в закупках госкомпаний. Напомним, аналогичные «каникулы» вводил для бизнеса в начале своего президентского срока Дмитрий Медведев, однако применительно к самозанятым идея находится в самой ранней стадии проработки.

В Калининградской области по состоянию на начало декабря 2018 года в качестве официально самозанятых числился 31 человек. Такие данные озвучивала председатель Калининградской областной Думы Марина Оргеева.

В 2017 году в регионе было зарегистрировано все четыре «самозанятых» жителя. Еще 27 человек встали на учет в течение 2018 года.

– По данным Федеральной налоговой службы, из 82 миллионов работоспособных россиян официально работают и платят взносы примерно 52 миллиона человек. Из оставшихся 30 миллионов малая часть в силу разных обстоятельства не может найти работу и регистрируется на бирже труда.   Большинство трудится в тени. Здесь находится и наемные работники, не по своей воле попавшие в теневой сектор, и люди, относящиеся к категории самозанятных: программисты, фрилансеры, няни, фотографы, кондитеры,  – заявила Марина Оргеева.

– По нашим подсчётам, в Калининградской области — чуть меньше ста тысяч самозанятых в широком смысле этого слова, если брать не только те три профессии, которые входят в перечень, — считает Уполномоченный по правам предпринимателей в Калининградской области. – Это много, потому что у нас трудоспособного населения — всего около 470 тыс. человек. Получается, что пятая часть из них где-то чем-то занимается. Если они хотя бы по несколько тысяч рублей налогов каждый заплатит, это уже весомая сумма в масштабах областного бюджета. В самозанятые, по закону, записали все три профессии, на самом деле это гораздо более широкое понятие, – считает Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов. – Уполномоченный по правам предпринимателей в РФ Борис Титов предлагал распространить этот статус на более чем 40 видов экономической деятельности. Как быть, например, с теми, кто сдаёт квартиры. С теми жителями региона, кто ездит через границу, что-то покупает и перепродаёт? Художниками по янтарю?.. Что может показать эксперимент в таком ограниченном масштабе — для меня — большой вопрос.

Калининградский бизнес-омбудсмен принял участие в обсуждении актуальных проблем применения антимонопольного законодательства

11 апреля в Калининграде состоялась пятая региональная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы применения антимонопольного законодательства: взгляд регулятора, бизнеса и экспертов». 

В конференции приняли участие губернатор Калининградской области, заместитель Полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе,  представители территориальных органов Федеральной антимонопольной службы по Северо-Западному, центрального аппарата ФАС России, органов исполнительной власти Калининградской области, бизнес-сообщества, предпринимательские объединения, представители науки.

Как отметил, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов, на сегодняшний день в России присутствует конкретный и отчётливый тренд на демонополизацию сфер и отраслей экономики. Однако, не смотря на это, участники рынка не могут игнорировать необходимость присутствия в стране естественных монополий.

В рамках мероприятия обсуждались актуальные вопросы антимонопольной и тарифной политики и утверждения Национального плана развития конкуренции, практики применения антимонопольного законодательства, тарифного регулирования и законодательства о закупках.

Конференция началась с пленарной сессии под модераторством члена Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов Дениса Гаврилова. Дискуссия затронула такие значимые темы, как основные направления государственной политики по развитию конкуренции, утвержденные Президентом РФ, и ключевые законодательные инициативы в антимонопольной и тарифной сферах. Также, на сессии обсуждались проблемы развития конкуренции в регионах на примере Калининградской области, проблемы закупочных союзов и необходимости признания их доступными.

– В рамках реализации Национального плана по стимулированию конкуренции, а он представлен в виде президентского указа, отмечается общая тенденция на демонополизацию. В указе также прописаны задачи по снижению доли госучастия в различных кампаниях, предусмотрено и госрегулирование цен и тарифов. Отдельно в документе прописаны меры по стимулированию антимонопольного саморегулирования компаний. В конченом итоге если применить весь инструментарий 5-ого «цифрового антимонопольного пакета», то основным нарушителем регулирования продолжает оставаться само государство в лице естественных монополий» — заявил Георгий Дыханов.

Помимо этого, спикеры проанализировали изменение подходов к тарифному регулированию и финансово-экономическую экспертизу в делах об установлении тарифов, а также проблему досудебного урегулирования споров с регулирующим органом.

 – Ведь если общество хочет контролировать естественных монополии, то есть их вольное или невольное стремление наживаться за счет монопольного положения или как минимум прятать свою неэффективность в тарифах, то следует определиться с едиными подходами к методике тарифообразования, которое позволит ФСТ и УФАС реально контролировать тарифы применять «творческий» подход. Но до этого надо определиться в подходах и философии антимонопольного регулирования. Государство регулирует эту сферу в интересах «национальных чемпионов» (куда можно отнести всех от Газпрома до МУПов с нереальными зарплатами руководителей и прочими «не эффективностями») или в интересах населения и, соответственно, малого и частного бизнеса, который на сегодняшний день «собирает все шишки» и «бьется лбом о бетон» антимонопольного законодательства – заявил Георгий Дыханов.

Особый интерес у аудитории и участников дискуссии вызвали вопросы оценки действий участников картеля на предмет наличия единого интереса и их фактической взаимосвязи. В завершающей сессии была поднята тема публичных закупок.

Отметим, что проведение таких региональных конференций совместно с ФАС России успешно прошло в городах Перми, Новосибирске, Екатеринбурге, Тюмени.

Фото — http://competitionsupport.com

Георгий Дыханов: «Проблема отечественного бизнеса в том, что большинство руководителей и финансистов  не знают о потенциале заработка на нематериальных активах»

С 10 по 12 апреля в Калининграде стартовал второй Международный стратегический форум по интеллектуальной собственности IPQuorum 2019: «IP Код. Все грани интеллектуальной собственности для человека и экономики».

На территории в «Янтарь-холл» развернулась трехдневная деловая, культурная и выставочная программа. Работа форума велась на нескольких IP-площадках: искусство, кинематограф, журналистика, литература, промышленный дизайн, высокотехнологичное производство, цифровые платформы, медицина и иные.

Участниками мероприятия стали представители министерств и профильных ведомств, ведущие мировые экспертные организации, государственные и частные корпорации, крупнейшие российские и зарубежные компании.

В рамках пленарного заседания обсудили проблемы различных отраслей экономики России и государств-участников форума. Также были даны практические советы для владельцев и руководителей компаний финансовых директоров.

Как отмечают сами участники форума тема очень актуальная, так как большинство собравшихся представители инновационного бизнеса, которые заинтересованы в росте капитализации  компаний за счет нематериальных активов для привлечения инвестиций. «Проблема отечественного бизнеса в том, что большинство руководителей и финансистов  не знают о потенциале заработка на нематериальных активах. У 80% калининградских компаний, которые называют себя инновационными, не настроена система регистрации, постановки на баланс и управления интеллектуальной собственностью», — заявил Георгий Дыханов.

Например, затраты на усовершенствование или разработку нового продукта могут увеличить капитал компании, причем, этот рост можно отследить через увеличение стоимости нематериальных активов. Но, к сожалению, обычно в компаниях положительные результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) не только не патентуются и не оформляются в виде ноу-хау, но и наоборот — увеличивают расходную часть, повышая себестоимость выпускаемой продукции.

Налоговый кодекс предусматривает существенные льготы по налогу на прибыль, НДС и НДФЛ при работе с НИОКР и интеллектуальной собственностью. «Возникает вопрос: почему бизнес не использует такие возможности, ведь капитализация может снизить себестоимость, увеличить прибыль и повысить стоимость компании? Неужели бизнес так недальновиден и не хочет своей выгоды? Одна из причин – сложность и дороговизна процедур патентования, вторая – это законодательство при котором ученые не заинтересованы включаться в НИОКР и патентовать открытия, так как патент все равно будет принадлежать ВУЗу» – отметил Георгий Дыханов.

Следует отметить, что ситуация с инновациями в Калининградской области ухудшается с 2013 года. Так количество созданных передовых технологий уменьшилось с 12 в 2013 году до 1 в 2017-м, за 2018 год данных нет, а число используемых передовых технологий сократилось с 1.044 в 2013-м до 859 в 2017 году (на 185). Всего в Калининградской области согласно данных статистики не более 3-х десятка организаций занимающихся инновационной деятельностью.

По итогам форума Ассоциация IPChain, региональная общественная организация по развитию креативной экономики «Федерация интеллектуальной собственности» и Правительство Калининградской области заключили соглашение о сотрудничестве в сфере формирования культуры управления интеллектуальными правами, а также развития соответствующих сервисов для участников Особой экономической зоны и Инновационно-технологического центра.

Также на площадке «IPQuorum-2019» о начале партнёрства объявили Федерация интеллектуальной собственности и научно-технический совет «Светотехника», а также компания «СИТРОНИКС» и IPChain.

IPQuorum – первая коммуникационная платформа, которая связывает участников рынков и представителей индустрий, отраслевых новаторов, национальных и международных регуляторов, крупнейших российских и международных венчурных инвесторов.

Фото — www. ipquorum.ru

Георгий Дыханов: «Необходимо пересматривать нормативы по вывозу мусора для предпринимателей и приводить их к реальным показателям»

10 апреля  бизнес-омбудсмен Георгий Дыханов посетил Светлогорск по вопросу соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления под председательством советника губернатора Калининградской области Тамары Кузяевой.  Цель визитов — разъяснение особенностей правоприменительной практики Законов РФ и Калининградской области.

В мероприятии приняли участие начальник отдела регулирования обращения с отходами производства и потребления Минприроды Калининградской области Наталья Пожарова, начальник договорного отдела ГП КО «Единая система обращения с отходами» Анна Гусева.

В рамках проведения семинаров-совещаний рассматривалась вопросы правоприменительной практики законов РФ и Калининградской области, регулирующих вопросы  реформы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, а также предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Главной темой встречи стала обсуждение «мусорной реформы». Как отметил, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов, необходимо пересматривать нормативы по вывозу мусора для предпринимателей и приводить их к реальным показателям. Наилучшим вариантом стала бы оплата за фактически вывезенный объем мусора, нормативы для общепита, торговли и т.д.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 г. № 218 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининградской области» не имеет признаков нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, и является легитимным. Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления» установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора, что в свою очередь обязывает регионального оператора заключить договор с обратившемся к нему собственником твердых коммунальных отходов.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Учитывая тот факт, что отказаться от заключения договора собственник ТКО не имеет права, заключить договор можно отразив, в протоколе разногласий к договору, свою позицию в отношении условий заключаемого договора.

Выбор метода определения объема ТКО выбирается исходя из наличия, либо отсутствия у собственника ТКО тех или иных средств измерения. Определение объема ТКО является существенным условием договора, а в условиях наличия разногласий сторон договора относительно существенных условий, не дает права региональному оператору требовать с собственника твердых коммунальных отходов оплаты за услуги на своих условиях, не согласованных с собственником ТКО. Кроме того, напоминаем Вам, что взаимоотношения с региональным оператором по обращению с ТКО носят характер взаимоотношений хозяйствующих субъектов, что в свою очередь дает Вам право оспаривать в арбитражном суде Калининградской области условия договора с региональным оператором по обращению с ТКО, которые ставят Вас в заведомо невыгодные условия.

В ходе мероприятия был также проведён приём граждан по личным вопросам совместно с советником губернатора Калининградской области Тамарой Кузяевой, Уполномоченным по защите прав предпринимателей Георгием Дыхановым, представителей Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Калининградской области и представителей КРО ООО «Ассоциация юристов России».

Подобного рода выездные приемы являются неотъемлемой частью правозащитной деятельности бизнес-омбудсмена Георгия Дыханова в рамках соглашения с Калининградским отделением «Ассоциации юристов России».

Конституционный суд РФ принял к рассмотрению жалобу от калининградского предпринимателя

В 2018 году в  аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области обратился предприниматель ИП Смирнов В. Н. с жалобой  на действия судей Арбитражного суда Калининградской области и Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, выразившегося в нарушении отдельных положений АПК РФ и Кодекса судейской этики.

Как утверждает заявитель, а также согласно документам, приложенным к жалобе, между МУП КХ «Водоканал» (заказчик)  и  ООО «Ветлан-Строй» (генеральный подрядчик) 21 декабря 2009 года было заключено контрактное соглашение на выполнение работ по проекту «Расширение Восточной водопроводной станции г. Калининграда». ООО «Вестлан-строй» как заказчик и ИП Смирнов как подрядчик заключили договор, по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика выполнить работы по созданию автоматизированной системы управления технологическим процессом Восточной водопроводной станции. Исполнителем работы были выполнены в срок и в полном объеме, однако генеральным подрядчиком были грубо нарушены условия договора, он не оплатил часть выполненных работ.

Предпринимателю пришлось обратиться в Арбитражный суд с исковым заявлением к генеральному подрядчику о взыскании денежных средств в размере 7 558 812 руб. по задолженности по заключенному договору и взыскании суммы в размере 438 253 руб. 62 коп. в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами с 2012 по 2013 год. В итоге в 2013 году генеральный подрядчик объявил себя банкротом. В этой связи, решением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда ИП Смирнову было отказано в удовлетворении требований к ООО «Ветлан-Строй» и МУП КХ «Водоканал» о взыскании 8 626 391 рублей.

По мнению заявителя,  в ходе судебных процессов, судьями Арбитражного суда Калининградской области, а также Тринадцатого арбитражного апелляционного суда были допущены многочисленные нарушения положений АПК РФ и Кодекса этики.

При активном содействии Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгия Дыханова заявитель самостоятельно обратился  с соответствующей жалобой в Конституционный суд Российской Федерации с просьбой признать не соответствующими Конституции РФ ряд норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В 2019 году Конституционный суд РФ принял к рассмотрению жалобу № 3791/15-01/2019 от заявителя из Калининградской области.

— Дело в том, что это распространённая схема действий государственных и муниципальных заказчиков, которые присваивают материалы и работы выполненные субподрядчиками, ввиду банкротства генподрядчика, которого заказчик часто подвигает к банкротству, «чтобы не платить» — отметил Георгий Дыханов.

В практике Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области это редкий случай, когда жалоба предпринимателя из региона принята к рассмотрению Конституционным суд РФ, в связи с нарушением конституционных прав.

Число ИП впервые превысило количество компаний

По данным на 2 апреля 2019 года, в России действуют 4,014 млн ИП, в то время как количество юрлиц составляет 3,98 млн. Статистика получена на основе оперативной информации негосударственного сервиса «Госреестр», который включает данные ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Федеральная налоговая служба данные на апрель еще не опубликовала, но по состоянию на 1 марта число ИП вплотную приблизилось к количеству организаций: 3,98 млн (включая крестьянские хозяйства) и 4 млн соответственно.

Количество действующих компаний всегда превышало число индивидуальных предпринимателей за время их анализа через публичные реестры (ЕГРЮЛ появился в 2002 году). Однако оно начало снижаться в 2016 году.

— Работающих индивидуальных предпринимателей в реальности действительно больше, чем действующих организаций, — заявил председатель исполкома Российского союза налогоплательщиков Артем Кирьянов.

Налоговая служба за последние годы серьезно усилила контроль и анализ рисков благодаря цифровизации, и недобросовестным предпринимателям нет смысла использовать фирмы-однодневки, уверен Кирьянов. Жесткое администрирование — не единственный фактор сокращения числа компаний.

— Ликвидация юрлиц связана со спадом экономики, а не исключительно с эффективным налоговым администрированием, — считает управляющий партнер компании «Taxadvisor» Дмитрий Костальгин.

В Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 марта март 2019 в Калининградской области числится 58961 субъект предпринимательской деятельности (на 10 марта 2018 — 59331). Из них ЮЛ — 31 844 (на 10 марта 2018 — 33446), ИП – 27117 (на 10 марта 2018 — 25885). Количество ЮЛ при этом «убывает» быстрее, чем растет количество ИП.

То есть в Калининградской области подтверждается общероссийская тенденция — хотя число ИП еще не превысило количество организаций, но приближается к этому. Виной тому те же факторы, что и в целом по стране – спад экономики и административное давление, поэтому бизнес мельчает, а не растет, тем более не акселерирует.

— Выйти из экономического кризиса можно только за счет увеличения производительности труда, а это новое оборудование, новые технологии, – считает Уполномоченный по правам предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов. — А за счет чего все это купишь? Это финансово недоступно —  ключевая ставка по кредитам остается высокой. Продолжается рост тарифов, вводятся новые контрольные методы, чипы, онлайн-кассы. Сети еще держатся, но малому бизнесу тяжело. Помимо этого, необходимо проанализировать положения по контролю и надзору. Даже такое ведомство, как центр стандартизации и метрологии, может предъявить серьёзные претензии предпринимателю и остановить бизнес, а у нас более 50 этих ведомств и у каждого около сотни требований. Нужны серьёзные изменения, «регуляторная гильотина».

До победы над бедностью еще далеко

Доля граждан России, живущих за чертой бедности составляет 13,2% или 19,3 млн. человек. Минтруда РФ запланировал до конца 2019 года сократить число малоимущих до 10,5% — до 15,3 млн. человек или на 20%.  В следующем году в разряд бедных, согласно документу, попадет не больше 10% россиян. До 2024-го этот показатель будет ежегодно снижаться до 9,5%, 8,5%, 7,7% и 6,6% соответственно.  

За чертой бедности в Калининградской области находятся 14,1 процента жителей. Власти предполагают, что в ближайшие три года этот показатель снизится до 11,8-13,2 процента.

Какова методика расчета в правительстве РФ не указали, но сообщили, что число бедных снизится благодаря индексации выплат, ежегодному увеличению страховых пенсий выше инфляции, повышению минимальных зарплат в соответствии с ростом прожиточного минимума и заключению социальных контрактов — их, планируют чиновники, к 2024 году подпишут до 35% малоимущих.

Социальный контракт подразумевает, что гражданин или семья получают деньги при условии устройства на работу, переобучения на другую профессию или открытия собственного дела. Практика показывает, что через год после заключения договора из-за черты бедности выходит половина семей.

У экспертов расчеты чиновников вызывают вопросы. По мнению независимых специалистов, снизить число бедных на 4 млн. человек за год, скорее всего, удастся лишь на бумаге, а в реальной жизни значительных изменений не произойдет.

— Во-первых, фактический уровень бедности несколько выше, чем по статистике: значительная часть малоимущих живет в сельской местности, и до них «не дотягивается» обследование домохозяйств Росстата, — отметил проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. — Во-вторых, прожиточный минимум рассчитан в отрыве от реальности. Например, он предполагает, что на коммунальные услуги уходит 25% месячного бюджета, а фактически до 60% дохода бедных может идти на оплату ЖКХ.

Сейчас в России используется концепция абсолютной бедности: малоимущими считают граждан с доходами меньше прожиточного минимума — сейчас это 10,4 тыс. рублей в среднем по России. Но этот минимум обеспечивает лишь физиологическое выживание, в реальности для более-менее нормальной жизни нужно в 2–2,4 раза больше средств, считает профессор департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при правительстве Оксана Петюкова.

Ряд европейских стран используют концепцию относительной бедности. В этом случае малоимущими считаются те, чей доход ниже определенной доли (в ЕС — 60%) от общенационального медианного значения дохода. В России, где медианный доход сегодня составляет 28,3 тыс. рублей, бедными с европейской точки зрения надо признавать граждан, получающих меньше 17 тыс. рублей. А таких людей еще достаточно много не смотря на декларируемый чиновниками рост средней зарплаты.

Примечательно, что в целом по России в 2018 году более 20% населения получали менее 15 тысяч рублей в месяц («РИА Рейтинг») . В Калининградской области, согласно данным Росстата, доля таких людей в 2018-м составила 29,5%.

Таким образом, даже если доходы всех россиян превысят прожиточный минимум, говорить о победе над бедностью вряд ли корректно.

В Калининграде отметили 74-ую годовщину взятия Кёнисберга

9 апреля бизнес-омбудсмен Георгий Дыханов принял участие в церемонии возложения венков и цветов к братской могиле 1200 воинов 11-й гвардейской армии, погибших при штурме города-крепости Кёнигсберг в апреле 1945 года.

В торжественном мероприятии приняли участие губернатор Калининградской области, представители местных органов власти, ветераны, военнослужащие, кадеты, общественные организации и горожане.

— В этом году город отмечает 74-ую годовщину взятия штурмом вражеской крепости «Кёнигсберг» войсками маршала Василевского. Оставался всего месяц до победы, но бойцы штурмовавшие город, еще не знали этого. Для каждого из нас – 9 апреля памятная дата. Наш долг – помнить, какой ценой далась нам Великая Победа, чтить память погибших. Мы преклоняемся перед подвигом солдат и офицеров нашего города, кто подарил нам счастье жить, трудиться, растить детей под мирным небом – отметил Георгий Дыханов.

Собравшиеся церемонии почтили память погибших героев минутой молчания перед Вечным огнем.

В настоящее время в Калининградской области проживает 27 участников штурма Кёнигсберга.