Новости

Малый бизнес под угрозой

Доля убыточных организаций в России продолжает увеличиваться. По итогам 2018 года она составила 27,4% (увеличение на 1,1 процентного пункта к предыдущему году).

Как отмечает Росстат, сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций в действующих ценах составил в 2018 году 13 трлн 797,2 млрд рублей против 9 трлн 412,4 млрд рублей годом ранее.

Малый бизнес в стране продолжает стагнировать, а количество малых и средних компаний сокращается со скоростью 6-7% в год. При этом формальный годовой рост численности (плюс 0,03% до 6,04 млн организаций) субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), зафиксированный Федеральной налоговой службы (ФНС) РФ на 10 января 2019 года, был обеспечен увеличением количества микропредприятий, где заняты до 15 человек. Их в реестре МСП по-прежнему подавляющее большинство — 95,5%, сообщала ранее газета «Коммерсант» со ссылкой на исследование Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ).

Более того, констатировало издание, падение численности организаций МСП зафиксировано в 57 субъектах РФ.

Калининград в их числе. Общее число ИП и ЮЛ в регионе на декабрь 2018 года составило 74855 (на 2298, меньше, чем в январе 2018-го).

Демография предпринимательства в Калининградской области

Из приведенного графика видно, что число вновь открытых предприятий уменьшается (с 8380 в 2017 году до 7518 в 2018), а число закрытых увеличивается (с 10088 в 2017 году до 12354 в 2018-м)

Проблемы ФССП усложняют жизнь предпринимателям

6 марта состоялось заседание коллегии Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области. Об итогах деятельности Управления в 2018 году, задачах на 2019 год и работе с обращениями граждан сообщили заместитель руководителя Управления Игорь Гетьманенко, а также начальники отделов аппарата Денис Кужельный и Кристина Разоренова.

С отдельным докладом выступил Председатель Общественного совета УФССП России по Калининградской области Георгий Дыханов.

Он рассказал о работе общественного совета, который в 2018 году провел 4 заседания, участвовал в приеме граждан и в работе аттестационной комиссии УФССП. Совместно с судебными приставами члены общественного совета возложили 9 мая венок к памятнику 1200 гвардейцам в Калининграде.

Затем Георгий Дыханов перешел к взаимоотношениям предпринимательского сообщества и ФССП. По его словам, предприниматели региона недовольны некоторыми аспектами работы судебных приставов.

Во-первых, от ФССП часто ускользает проблема розыска имущества злостных должников. Вместе с этим, заинтересованные взыскатели зачастую обладают достоверной информацией об имуществе должника. В этой связи было бы полезно организовать более тесное взаимодействие судебных приставов с взыскателями и их юристами.

Во-вторых, исключение должников из списков после погашения необходимой суммы происходит недостаточно быстро. Зачастую в списках числятся предприниматели, уже рассчитавшиеся с долгами.

То есть проблема приобрела двоякий характер – затягивание взысканий со злостных неплатильщиков и проволочки с исключением из черных списков тех, кто добросовестно оплатил долги.

В этой связи Георгий Дыханов отметил, что по данным ФССП число задолжников в Калининградской области, лишенных права выезда за границу, постоянно растет. В 2015 году их было 11 тысяч, в 2016-м – 28 тысяч, в 2017-м – 54 тысячи. Аналогичная ситуация наблюдается во всей стране. На конец сентября 2018 года за пределы РФ не смогли выехать 2,9 млн. должников.

Представители ФССП объяснили недостатки работы тем, что нагрузка на одного судебного пристава в России за шесть месяцев 2018 года составила 2435 исполнительных производств. Это 406 исполнительных производств в месяц, что в 1,8 раза превышает установленную норму. При этом нагрузка на судебных приставов в Калининградской области даже выше, чем в среднем по России – более 3000 исполнительных производств на одного сотрудника за шесть месяцев 2018 года.

В заключение Георгий Дыханов обратил внимание судебных приставов на необходимость оптимизации организационных процессов и более эффективного использования инструментария для межведомственного электронного документооборота.

Для ускорения развития экономики в Китае налоги снижают, а в России увеличивают

Китай находится в ситуации, относительно похожей на российскую. Экономика КНР оказалась под ударом торговой войны с США и показала в 2018 году минимальные за последние 28 лет темпы роста — 6,5%. РФ тоже страдает от американских санкций, и экономика страны замедляется — 1,5% — 2%.

Однако для выхода из создавшегося положения наши страны используют совершенно разные методы.

 Власти Китая готовят меры по снижению налоговой нагрузки на бизнес.

Как сообщает China Daily со ссылкой на источник в министерстве финансов КНР, в общей сложности налоговые стимулы составят 1,4 триллиона юаней, или 194 млрд долларов — на такую сумму снизятся изъятия из экономики в бюджет.

Снижение налоговых ставок является центральной задачей политики КНР в 2019 году, заявил изданию замглавы Государственного фискального управления Жэнь Жунфа. Это делается для содействия производству и частному предпринимательству, подчеркнул он.

Ключевым элементом реформы станет снижение налога на добавленную стоимость. В настоящий момент в КНР действует три возможных ставки НДС — 6%, 10% и 16%. В рамках реформы верхний предел налога планируется снизить на 3 процентных пункта.

В России, как мы знаем, с 1 января 2019 года ставка НДС вырастет с 18 до 20%. Руководство страны это объясняет необходимостью ускорения экономического развития – прямо как в Китае.

Теперь остается только внимательно следить, чьи методики окажутся эффективней.

Минфин намерен включить неналоговые платежи в Налоговый кодекс

Минфин подвел промежуточные итоги работы по систематизации и регулированию неналоговых платежей — доклад отправлен в правительство. В результате инвентаризации в НК будут погружены шесть платежей — утилизационный, экологический и курортный сборы, плата за негативное воздействие на окружающую среду, плата с грузовиков через систему «Платон» и сбор с операторов связи. Законопроект про эту первую «шестерку» ожидает «скорейшее внесение в правительство», сообщил Минфин.

Следом за ними в НК будут включены платежи, схожие по своей природе с госпошлинами.

— Речь идет, в частности, о плате, взимаемой за сведения из различных государственных реестров и регистров. Инвентаризация выявила около двух сотен таких реестров,— поясняют в Минфин, добавляя, что еще предстоит «внимательно проанализировать экономическую обоснованность» этих платежей. Также министерство предлагает к кодифицикации патентные пошлины и ряд платежей за обязательную госэкспертизу документации.

— Практика, при которой за оказание госуслуг взимается плата, не включенная в НК, не должна существовать,— обозначило свою категоричную позицию министерство.

Бизнес высказывается против включения в Налоговый кодекс шести квазиналоговых платежей (принципиальное решение об этом было принято правительством еще осенью).

Существует миф о том, что в России низкие налоги. На данный момент Россия занимает 136-е место в мире из 190 по общей налоговой нагрузке. Высокий уровень налоговой нагрузки и неналоговых сборов и без их увеличения делает производство невыгодным.

Уполномоченный по правам предпринимателей при президенте России Борис неоднократно отмечал, что налоговая система в России эффективно выполняет только фискальную функцию, избыточная налоговая нагрузка на население и несырьевой бизнес снижает платежный спрос, рентабельность инвестиций и сдерживает экономический рост.

Россия занимает 182 место в мире (из 190) по нагрузке на ФОТ (фонд оплаты труда). Нагрузка на ФОТ в РФ превышает среднемировой уровень в 2,2 раза. При этом в мире нагрузка на ФОТ снижается, а в России постоянно растет.

В России на сегодняшний день очень высокий объем неналоговых платежей (кадастровая стоимость, экологические сборы и т.д.). в качестве примера:

Россия. Налог на прибыль – 7,4%; ФОТ – 36,4%; прочее – 2,5%

США. Налог на прибыль – 27,9%; ФОТ – 9,8%; прочее – 6,1%

Великобритания. Налог на прибыль – 17,4%; ФОТ – 10%; прочее – 1,9%.

Для того чтобы налоговая система выполняла свое предназначение, ее нужно реформировать. Она должна не просто собирать со всех всё что можно, а потом раздавать в виде точечных субсидий, а обеспечивать экономический рост – для этого важно обеспечить баланс между доходами государства, бизнеса и населения. Рост налоговых доходов за счет снижения роста экономики – это уникальная ситуация, которую мы создали в России сегодня. И продолжаем идти по этому пути: при стагнации в экономике повысили НДС. Сегодня малый бизнес платит больше налогов по отношению к прибыли, чем крупный, хотя в абсолютных цифрах крупный платит больше. Это стимулирует МСП не к росту, а к дроблению. Отчего крупные растут, а средние мельчают.

Теперь вместо упорядочивания неналоговых платежей вводятся шесть новых налогов.

Публичные слушания об итогах работы ФНС

26 февраля состоялось публичное обсуждение итогов работы налоговых органов Калининградской области за 2018 год. Открыла мероприятие вице-президент Торгово-промышленной палаты Калининградской области Марина Фицак. Приветственное слово сказал Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов. Он отметил, что диалог между бизнес-сообществом и ФНС продолжает развиваться, ему присущи открытость и конструктивный характер. А то, что в зале собралась очень профессиональная аудитория, обеспечит высокую компетентность мероприятия.

Заместитель руководителя УФНС по Калининградской области Ольга Герасимчук сообщила о работе по обеспечению достоверных реестров и повышения качества услуг по государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и учету налогоплательщиков.

Доклад вызвал большое число вопросов. Дело в том, что по официальным данным УФНС только за 11 месяцев 2018 года в Калининградской области было закрыто 12354 коммерческих предприятия. 7042 из них прекратили деятельность по решению регистрирующего органа (57%). Представители ФНС объяснили это борьбой с фирмами-однодневками, «массовыми» руководителями и «массовыми» учредителями.

Георгий Дыханов и присутствующие предприниматели тут же засыпали докладчиков вопросами. Бизнес-сообщество интересовало: какие критерии использует ФНС для определения «массовых» руководителей и учредителей и сколько их должно быть конкретно – пять, десять, двадцать? Какими законами это определено? На какие цифры предпринимателям ориентироваться?

Оказывается критерии определены внутренними распоряжениями и письмами ФНС. Законодательно они не прописаны. Мало того, эти критерии постоянно меняются.

Проще говоря, в действиях сотрудников ФНС имеется обширное поле для субъективизма.

Не лучше дела обстоят с процессом регистрации в фирмах новых директоров. Даже когда речь идет простой о смене руководителя коммерческой организации, долгое время работающей на рынке, ФНС иногда затягивает процесс. Фирмы месяцами не могут работать без официально назначенного директора.

Как выяснилось из ответов сотрудников ФНС, четкие критерии отсутствуют и в этом случае. «Номинальность» директора налоговики тоже определяют субъективно. Например, на допросах в ФНС директора могут попросить назвать фамилию нотариуса, который оформлял документы на фирму. При этом совершенно не берется во внимание, что документами сейчас занимается целый штат специалистов – юристов и экономистов. К этому, кстати, предпринимателей вынудили сами налоговики, максимально усложнив процесс регистрации. Соответственно директор зачастую не знает фамилию нотариуса. А это для ФНС может послужить признаком номинальности.

Таким образом предприниматели констатировали, что четких критериев рисков при регистрации в ФНС нет. Хотя налоговики успешно разработали и применяют рискоориентированный подход при проведении проверок. И результат положительный — там для бизнеса все предельно ясно.

Затем с докладом выступила начальник отдела УФНС Оксана Бояркина. Она рассказала об итогах контрольной работы своего ведомства.

В заключении собравшимся было предложено продолжить диалог для решения наиболее острых проблем. При этом присутствующих порадовала открытость ФНС и готовность налоговиков обсуждать с представителями бизнеса все болезненные вопросы. Это вселяет надежду на плодотворное сотрудничество.

Спор о «мусорной реформе»

21 февраля состоялись общественные слушания комиссии по территориальному развитию, экологии и местному самоуправлению Общественной палаты Калининградской области. Тема: «Организация общественного контроля за реализацией «мусорной реформы».

 На мероприятии присутствовали заместитель Министра природных ресурсов и экологии регионального правительства Александр Ярцев, руководитель Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области Ольга Боброва, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов, заместитель председателя региональной Общественной палаты Олег Грознецкий, представители местного бизнес-сообщества и просто заинтересованные граждане.

Общественная палата попыталась разобраться в причинах массового недовольства «мусорной реформой»: ее ругают все – и бизнесмены, и обычные жители региона. Причины для возмущения действительно немалые. К примеру, руководитель небольшого ателье по ремонту одежды сообщила: раньше она платила за вывоз мусора 150 рублей в месяц, в 2017 году эта сумма возросла до 2791 рубля, а теперь достигла 6890 рублей. Чем вызвано подобное подорожание – сказать трудно, объемы мусора остались прежними.

Представители бизнеса не понимают, каким образом чиновники производили расчеты по формированию новых тарифов и платежей. Ведь даже если сравнивать регионы, то цифры везде получились разные! В Волгограде за один кубометр мусора платят 557 рублей 86 копеек, а в Калининграде (за тот же кубометр) – 510 рублей 75 копеек. Может быть на Волге кубометр отходов тяжелее? Только в этом случая такая разница обоснована.

Или вот другой пример. в Калининградской области правительство установило норматив оплаты вывоза мусора для продовольственных магазинов 1,5 кубометра с квадратного метра торговой площади в год, а для рынков этот показатель определили в 0,5 кубометра. Где логика? Неужели на рынке мусорят меньше, чем в магазине? При этом плотность мусора на рынке по расчетам чиновников составляет 120 кг. на кубометр, а в магазине почему-то 110. То есть рыночный мусор оказался тяжелее магазинного.

Дальше – больше. С ателье по ремонту бытовой техники по расчетам будут вывозить 1,5 кубометра мусора с каждого квадратного метра, а из мастерской по ремонту обуви – 1,2 кубометра, но уже с каждого рабочего места.

А вот с новому стадиону на Острове вообще определили вывоз 1,2 кубометра мусора с каждого «места по проекту». Еслы вы помните. То там 35000 мест. Пусть он окажется заполнен хоть на треть, а платить придется по полной. Где-то 21,5 миллиона рублей в год. Это ляжет тяжким бременем на плечи налогоплательщиков.     

В результате бизнес не понимает откуда вообще взялись эти цифры. Заместитель директора торговой сети «Спар» Алексей Елаев еще ранее говорил, что его сеть была «морально согласна» на рост платежей втрое, но они выросли в 6 раз! Теперь «Спар» за вывоз мусора будет платить на 26 миллионов рублей в год больше.

Понятно, что крупные компании попросту переложат дополнительные расходы на плечи рядовых покупателей, в результате чего уровень жизни населения в очередной раз понизится. А вот многие микропредприятия попросту закроются.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов предложил пересмотреть нормативы по вывозу мусора и привести их к реальным показателям. Наилучшим вариантом стала бы оплата за фактически вывезенный объем мусора. В любом случае чиновникам следует сесть за стол переговоров с предпринимателями и выработать общие подходы к проблеме.

В итоге Общественная палата приняла решение обобщить претензии бизнесменов и довести их до правительства Калининградской области.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов посетил АО «Правдинское Свино Производство» и убедился в намерениях инвестора возобновить работу после карантина весной этого года.

Защита прав иностранных инвесторов в Калининградской области на фоне спада инвестиций в 2018 году, стагнации в экономике и кризиса доверия к власти становиться первоочередной задачей для успешного развития и роста экономики региона.

Ввиду особого географического положения и льгот ОЭЗ иностранные инвестиции играли и продолжают играть огромную роль в экономике Калининградской области. Особенное значение имеют те инвесторы, которые ориентированы на долгосрочные инвестиции, так как в этом году наступают сроки истечения льгот у многих резидентов ОЭЗ и они начинают платить налоги в региональный бюджет. Именно эти предприниматели, которые продолжают инвестировать в регион, в отличие от авантюрных, краткосрочных инвесторов составляют основу экономического потенциала региона. Во вторник 12 февраля руководство АО «ПСП» ознакомило Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Дыханова Г.Я. со своими планами по развитию бизнеса, а также с мерами по устранению последствий АЧС и перезапуску существующих мощностей свинокомплекса в пос. Ново-Бийское Правдинского района Калининградской области, временно не работающего вследствие карантина. Инвесторы и руководство компании приложили огромные усилия для ликвидации последствий АЧС без вреда для экологии региона и фактически создают новые технологии по обеспечению биобезопасности на территории предприятия, чтобы не допустить повторения этой ситуации, когда пришлось уничтожить поголовье, что причинило огромный ущерб предприятию и, косвенно, экономике региона. Надо отметить высокую социальную ответственность бизнеса АО «ПСП», который, в условиях неработающего основного производства, не уволил сотрудников и не сократил зарплаты. Сроки карантина заканчиваются в следующем месяце, и в настоящее время ведется активная работа по подготовке к запуску, усовершенствована система работы, пропуска на территорию предприятия, дезинфекции поступающих сырья и материалов, вывоза продукции, «бесконтактных» и биологически безопасных зон. «Предприятие уже получило высшую группу биологической защиты на площадке Правдинское Свино Производство — 2 в пос. Ермаково, и на площадке Ново-Бийском в скором времени, надеюсь, будет получено разрешение на возобновление производства после модернизации» — сказал Георгий Дыханов. Группа компаний RBPI, построившая не только  2 участка свинопроизводства, но и комбикормовый завод, инвестирующая в отрасль растениеводства, и планирующая построить завод по утилизации отходов животноводства, в котором остро нуждается весь регион, проводит последовательную политику по обеспечению качественной свининой и импортозамещению в РФ.

Георгий Дыханов принял участие в совещании Калининградской областной таможни по подведению итогов оперативно-служебной деятельности по результатам 2018 года

В совещании приняли участие кроме руководящего состава Калининградской областной таможни, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Роман Балашов, и.о. губернатора Калининградской области Александр Рольбинов, председатель Калининградской областной Думы Марина Оргеева, руководитель

Аппарата общественного омбудсмена по таможне, ответственный секретарь Комитета «Деловой России» по таможенному регулированию Анастасия Чурсина, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов, представители федеральных территориальных органов исполнительной власти Калининградской области: начальник УМВД Российской Федерации по Калининградской области Игорь Илларионов, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области Ирина Сорокина, и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Калининградской области Андрей Иванов, Президент Союза «Калининградской торгово-промышленная палаты» Феликс Лапин.

После обсуждения данных об итогах деятельности Калининградской областной таможни в 2018 году состоялся обмен мнениями по вопросам влияния службы на финансово-экономическую ситуацию в регионе в долгосрочном плане, а также на инвестиционный климат и конкурентоспособность предприятий региона.

В Аппарат Уполномоченного за 2018 год поступило 5 жалоб на Федеральную таможенную службу, а также 6 предложений по улучшению работы Федеральной таможенной службы. Все предложения, в основном касающиеся пробелов в законодательстве, были рассмотрены на совещании по вопросам в сфере таможенного регулирования транзита товаров между Калининградской областью и иной территорией ЕАЭС 10 декабря 2018 годав рамках

Межведомственной рабочей группе по разработке «Дорожной карты» по обеспечению устойчивого экономического роста несырьевого сектора экономики Российской Федерации совместно с руководителем Аппарата общественного омбудсмена по таможне, ответственного секретаря Комитета «Деловой России» по таможенному регулированию Анастасией Чурсиной и руководителем экспертного центра Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Директором института экономики роста им. П.А. Столыпина Анастасией Алехнович.

В основном, предложения бизнеса касаются упрощения процедуры идентификации для калининградских производителей, повышения прозрачности системы управления рисками, упрощения регламентов при внутреннем таможенном транзите, когда товар следует из России в Россию по иностранной территории, уточнению и единообразию правоприменения с постовыми отправлениями из Калининградской области, которые при пересечении границы попадают в разряд международных, возможности аренды Ж/Д вагонов в сопредельных государствах а также уточнению подходов к определению таможенной стоимости товаров ввозимых на территорию ОЭЗ в Калининградской области.

Публичные слушания МЧС

13 февраля в конференц-зале Калининградской торгово-промышленной палаты состоялись публичные обсуждения деятельности МЧС. Главное управление МЧС России по Калининградской области ознакомило бизнесменов и заинтересованную общественность с результатами правоприменительной практики МЧС в 4-м квартале 2018 года. Со вступительным словом выступили вице-президент Калининградской торгово-промышленной палаты Марина Фицак и заместитель начальника управления регионального МЧС Сергей Янин.

В ходе мероприятия были также рассмотрены вопросы, касающиеся организации и осуществления государственного надзора в области обороны, федерального государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Дополнительно был продемонстрирован кинофильм «Новая система государственного контроля: диалог с бизнесом. В заключении состоялся обмен мнениями. В слушаниях принял участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов. Он выразил удовлетворение тесным сотрудничеством с региональным МЧС, об эффективности которого говорит тот факт, что за весь 2018 год в Аппарат Уполномоченного не поступила ни одна жалоба на незаконные действия сотрудников МЧС

График приема предпринимателей военной прокуратурой Балтийского флота

Первый вторник каждого месяца с 9 до 18 часов, по адресу г. Калининград, Советский проспект, д. 68 будет осуществляться прием предпринимателей. За подробной информацией можно обращаться по телефону 8-4012-21-05-81.

Георгий Дыханов принял участие в межведомственной рабочей группе при военной прокуратуре

В среду, 30 января, состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей при военной прокуратуре Балтийского флота. В рамках рабочей группы были подведены итоги прошедшего года, рассмотрены обращения предпринимателей, а также намечен план работы на 2019 год.

Цифровизация в действии

В перечень основных задач аппарата Уполномоченного, помимо непосредственно защиты прав и интересов предпринимателей, входят пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, правовое просвещение предпринимателей и информирование общественности о состоянии соблюдения защиты прав и законных интересов предпринимателей.