Светлана Нижегородова выступила с Докладом о деятельности Уполномоченного за 2019 год
2 июля 2020 года состоялось заседание постоянного комитета по экономической политике и развитию инфраструктуры Калининградской областной Думы, на котором с Докладом о деятельности Уполномоченного за 2019 год выступила Светлана Нижегородова.
В аппарат Уполномоченного за период в 2019 году поступило 305 обращений, из них 108 сложных письменных жалоб. Для сравнения только за четыре месяца в аппарат Уполномоченного поступило более 380 обращений от субъектов предпринимательской деятельности по проблемным вопросам, в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19.
Основные темы обращений бизнеса за отчетный период стали: налоговая нагрузка и урегулирование спорных вопросов с налоговыми органами; завышенные и/или необоснованные тарифы естественных монополий (тарифы на электроэнергию, необоснованность ж/д тарифа, плата за вывоз ТКО); неналоговые нововведения и связанные с этим затраты предпринимателей и требования к ним (маркировка и другие таможенные вопросы; незаконное уголовное преследование; проблемы административного давления и необоснованные результаты проверочных мероприятий; задолженность по государственным и муниципальным контрактам; необходимость совершенствования законодательства с учетом мнения предпринимательского сообщества.
— 24%- жалоб поступило на правоохранительные органы, 18% — ФНС и 10% жалоб на органы местного самоуправления. Количество жалоб предпринимателей на органы МВД и следствия остается стабильным: 26 жалоб в 2019 году (при 24 жалобах в 2018 году). По большинству жалоб Уполномоченным направлены соответствующие обращения в Прокуратуру Калининградской области, по ряду жалоб приняты меры прокурорского реагирования – отметила бизнес-омбудсмен.
В 2019 году количество возбужденных в отношении предпринимателей уголовных дел осталось практически неизменным. Растет количество уголовных дел, переданных в суд. В 56% случаев вынесен обвинительный приговор. Согласно предоставленной Прокуратурой Калининградской области за 2019 год информации, из 25 уголовных дел, переданных для судебного разбирательства, только одно возвращено прокурору для устранения препятствий рассмотрения дела в суде.
Общее количество субъектов предпринимательской деятельности в Калининградской области за 2019 год сократилось на 5,4 %.
Количество действующих юридических лиц сохранило тенденцию на снижение, их количество в 2019 году сократилось на 11,2 % из них: 86 % — в связи с исключением из реестра по решению регистрирующего органа, 14 % — по решению компании
Тенденция умеренного роста количества индивидуальных предпринимателей (в т.ч. крестьянских/фермерских хозяйств). По состоянию на 01.01.2019 их количество составляло 31 666, на 01.01.2020 – 32 596) — рост составил около 3%.
По информации аппарата Уполномоченного, общая сумма задолженности перед предпринимателями за 1 полугодие 2019 года в Калининградской области составляла более чем 170 млн. рублей и была существенной. По состоянию на конец 2019 года, в результате совместной работы Прокуратуры региона и Уполномоченного, сумма бесспорной задолженности по муниципальным контрактам, источником финансирования которых явились бюджетные средства, снизилась на 72,6 млн. рублей — до 97,4 млн. рублей.
— Важным инструментом для вынесения проблем бизнеса региона на федеральный уровень является взаимодействие с Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Нашли поддержку такие вопросы, как проблема «калининградского транзита» — данная проблематика поддержана федеральным уполномоченным, направлено соответствующее обращение в Правительство РФ и указанная проблема включена в Доклад федерального бизнес-омбудсмена Президенту РФ. Также, мною были вынесены такие региональные вопросы, как проблема завышенной тарификации при перевозках ж/д транспортом в Калининградскую область с территории России, проблема отмены ЕНВД и необходимости изменения параметров льготных режимов. Все озвученные региональные проблемы были поддержаны федеральным бизнес-омбудсменом, как требующие федеральных решений – рассказала Светлана Нижегородова.
В заключении своего выступления бизнес-омбудсмен отметила планы работы на 2020 год. Это продолжение деятельности Уполномоченного по защите законных прав и интересов предпринимателей: работа с отдельными обращениями предпринимателей о нарушении их прав и законных интересов, а также работа по решению системных проблем, затрагивающих интересы предпринимателей региона и негативно влияющих на предпринимательский климат региона.
В 2020 году планируется также развитие общественных институтов в рамках деятельности Уполномоченного и популяризация примирительных процедур — создание по площадке Уполномоченного Центра содействия переговорам.
После обсуждения ежегодного доклада в рамках комитета, парламентарии поддержали включение отчетного документа Уполномоченного в повестку дня заседания Калининградской областной Думы.