16 ноября 2020 года в Калининградской областной Думе, под председательством Марины Оргеевой, состоялось совещание по вопросу поправок в закон Калининградской области «О введении патентной системы налогообложения на территории Калининградской области».

В совещании приняли участие министр финансов Калининградской области Виктор Порембский, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Светлана Нижегородова, депутаты областной Думы Валерий Фролов и Павел Лоцман, представители муниципальных образований региона.
В соответствии с действующим законодательством режим единого налога на вмененный доход на территории России будет отменен с 1 января 2021 года. Помимо общего режима налогообложения, предприниматели, применяющие ЕНВД, могут выбрать иные льготные налоговые режимы: упрощенную или патентную системы налогообложения, налог на профессиональный доход.

В частности, поправки в областной закон о введении патентной системы налогообложения приняты в первом чтении на заседании регионального парламента 5 ноября 2020 года и готовятся к принятию во втором чтении.

Документом предполагается введение понижающих коэффициентов в муниципалитетах региона при расчете размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.
Изменена дифференциация при установлении потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (далее – ПВД). ПВД определен не в диапазоне, как было ранее, а на единицу физического показателя (средней численности наемных работников, автотранспортных средств, судов водного транспорта, 1 тонну грузоподъемности транспортных средств, одно пассажирское место, 1 квадратный метр площади сдаваемых в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, земельных участков, один объект стационарной (нестационарной) торговой сети, объект организации общественного питания и (или) на 1 квадратный метр площади объекта стационарной (нестационарной) торговой сети, объекта организации общественного питания). Кроме того, размер ПВД изменен с учетом предстоящих изменений налогового законодательства в части предоставления предпринимателям возможности уменьшения суммы исчисленного налога на уплаченные страховые взносы.

Присутствующие на совещании представители муниципальных образований Калининградской области отметили, что указанный проект закона не приведет к повышению налоговой нагрузки  на бизнес, в том числе при переходе с ЕНВД на патентную систему, а также выступили с предложением включить в проект закона деятельность по изготовлению и размещению наружной рекламы и деятельность по предоставлению мест для временного проживания.

Председатель Калининградской областной Думы Марина Оргеева отметила, что данный законопроект будет рассмотрен в оперативном порядке, чтобы у предпринимателей в муниципалитетах региона было больше времени для выбора налогового режима, а также попросила Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светлану Нижегородову активно консультировать бизнес по всем вопросам, связанным с переходом с ЕНВД на патентный или иной режим налогообложения, в рамках работы открытой в аппарате Уполномоченного «горячей линии».

В правила применения патентной системы налогообложения внесли большие изменения. Сегодня Госдума приняла в третьем чтении закон о расширении применения патентной системы.
Основное изменение – это открытый список видов деятельности, применимый к патенту, принимаемый на региональном уровне. Принятые изменения касаются тех сфер деятельности, где патентная система применяться не будет:
— деятельность, осуществляемая в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом;
— деятельность по производству подакцизных товаров, а также по добыче и реализации полезных ископаемых;
— розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала более 150 квадратных метров;
— услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей более 150 квадратных метров;
— оптовая торговля, а также торговля, осуществляемая по договорам поставки;
— услуги по перевозке грузов и пассажиров индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) более 20 автотранспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг;
— деятельность по совершению сделок с ценными бумагами и (или) производными финансовыми инструментами, а также по оказанию кредитных и иных финансовых услуг.

Для розницы и общепита, применяющих патентную систему налогообложения, предусмотрено увеличение в три раза площади торговых залов и залов обслуживания посетителей общественного питания — с 50 до 150 кв. м (по аналогии с действующими в настоящее время ограничениями для налогоплательщиков ЕНВД). При этом субъектам РФ предоставляются права на снижение размера таких ограничений.
Закон предоставляет право налогоплательщикам уменьшать сумму налога по патенту на уплаченные страховые взносы по аналогии с ЕНВД, что позволяет обеспечить максимально комфортный переход с системы налогообложения в виде ЕНВД на ПСН.
Индивидуальные предприниматели, у которых есть наемные работники, смогут уменьшать стоимость патента не более чем на 50%. При этом для ИП без наемных работников такого ограничения нет, то есть сумму уплачиваемого можно сократить до нуля, если это позволяет сумма уплаченных взносов.
Патенты, выданные до вступления закона в силу, будут действовать до окончания указанного в них срока, но не позднее 31 марта 2021 года.
— В связи с этими давно ожидаемыми бизнесом изменениями (как по расширению пороговых значений, так и в части вычета взносов), а также в целом, связи с необходимостью реформирования патентной системы налогообложения, которая действует на уровне региона еще с 2013 года — в октябре текущего года в Калининградскую областную Думу внесен и принят в первом чтении проект регионального закона о патентной системе. В ближайшее время в рамках рассмотрения регионального закона во втором чтении ожидается его доработка — в том числе в связи с принятием вышеуказанных федеральных положений – отметила бизнес-омбудсмен Светлана Нижегородова.

Напоминаем, что в целях снижения административного давления на бизнес в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции до конца 2020 года введен мораторий на проведение проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением внеплановых проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В настоящее время продолжает функционировать механизм направления предпринимателями обращений о проведении проверок после введения указанного моратория — здесь.

Посредством указанного механизма ежедневно принимаются и центральными аппаратами контрольных (надзорных) органов оперативно обрабатываются сообщения от предпринимателей, проверяется информация о нарушении территориальными органами моратория на проведение проверок.

На сегодняшний день имеются положительные примеры по результатам рассмотрения обращений предпринимателей (например, более 10 проверок приостановлены, отменены, прекращены или результаты проверки признаны недействительными; по 2 обращениям решения о приостановке операций (блокировки) по расчетным счетам отменены; по 1 обращению проверка была исключена из Ежегодного плана проведения проверок на 2020 г.).