28 марта аппарат Уполномоченного принял участие в публичных слушаниях по вопросам правоприменительной практики в Управлении Росприроднадзора по Калининградской области.

С основным докладом выступил руководитель Управления Росприроднадзора Александр Иванов и рассказал о деятельности управления за 2018 год.

За прошлый год Управление поступило 469 обращений.  Наибольшее их количество связано с деятельностью в следующих сферах: обращение с отходами – 27,2%; охрана и использование водных объектов – 23,1%; охрана атмосферного воздуха – 13,6%; охрана и использование земель – 5,4%.

Кроме того, в рамках надзора в области обращения с отходами и лицензионного контроля проведено 74 документарных и выездных проверки 34 соискателей лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности.

С докладом о реформе и результатах контрольно-надзорной деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области за 2018 год выступил заместитель начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологического надзора Минприроды Калининградской области Дмитрий Генералов.

За 2018 год Министерством в рамках регионального государственного экологического надзора проведено 48 проверок, в ходе которых выявлено 41 грубое нарушение природоохранного законодательства. Из 36 внеплановых проверок, 13 были проведены в отношении субъектов малого предпринимательства.

Об основных нововведениях в природоохранном законодательстве рассказала заместитель руководителя Управления Росприроднадзора Инна Хадан. Также присутствующие обсудили технические нюансы по регистрации и дальнейшей работы в личном кабинете на сайте ведомства.

В ходе мероприятия обсуждались такие вопросы, как работа с региональными операторами по сбору и утилизации отходов. Были затронуты вопросы оплаты вывоза мусора и новых систем подходов его утилизации. Также рассматривался вопрос о дальнейших перспективах развития полигонов для хранения твёрдых бытовых отходов на территории Калининградской области.

По итогам мероприятия публичные слушания признаны состоявшимися.

Заместитель председателя Центрального банка РФ Ольга Полякова на совещании по вопросам реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» отметила низкие темпы перехода строительных организаций на проектное финансирование.

— Статистика наша показывает, что поступило только 500 заявок от нескольких застройщиков в 11 кредитных организаций, — посетовала Ольга Полякова. — Эти заявки рассматриваются, по некоторым из них уже приняты положительные решения. На сегодняшний день 50 договоров уже заключено [на проектное финансирование] на 54 млрд рублей, и открыто уже немногим более тысячи счетов эксроу. Это достаточно низкие темпы.

По словам Поляковой, застройщикам необходимо активизировать подготовку проектных документов и направление заявок в кредитные учреждения. Она отметила, что застройщики имеют право отправлять заявки сразу в несколько кредитных организаций.

С 1 июля 2019 года застройщики лишатся права напрямую привлекать средства дольщиков. Деньги граждан будут храниться на счетах эскроу до момента ввода объекта в эксплуатацию, а строительство будет вестись за счет кредитов. Перейти на новую систему будут обязаны все проекты, включая получившие разрешение на строительство до 1 июля 2018 года, за исключением тех, которые будут соответствовать критериям строительной готовности и объема привлечения средств дольщиков. Критерии проходят процедуру обсуждения, Минстрой предлагает освободить от эскроу проекты со степенью готовности 30% и объемом заключенных договоров долевого участия на уровне 10%.

В Калининградской области в соответствии с утвержденными показателями национального проекта «Жилье и городская среда» в 2019 году планируется ввести 940 тыс. квадратных метров жилья. Этот показатель превышает результат 2018 года, когда в регионе было построено 916 тыс. кв. м.

В настоящее время в регионе рассмотрено всего 17 заявок строительных компаний к кредитным организациям.

— В данных условиях работы важно наладить эффективные взаимоотношения между застройщиками и банками, помочь нашим строительным организациям адаптироваться к новым требованиям, – отметил министр строительства и ЖКХ Калининградской области Сергей Черномаз. – Правительство области и «Банк ДОМ.РФ» активно взаимодействуют по вопросам новой схемы жилищного строительства. Застройщикам будет оказываться полная информационно-аналитическая поддержка.

На базе «Банка ДОМ.РФ» по поручению Президента России создается уполномоченная финансовая организация в сфере жилищного строительства. Это позволит более плавно перейти на новый механизм кредитования.

— Задача – увеличить объемы банковского финансирования с 700 миллиардов до 3,5-4 триллионов рублей в течение трех лет, – сообщил руководитель проектного финансирования и приоритетных проектов АО «Банк ДОМ.РФ» Сергей Калинин. — Наш кредитный продукт позволяет быстрее рассматривать заявки на проектное финансирование и давать решение. Тем самым помогать строителям эффективнее реализовывать свои проекты.

Строители региона уже откликнулись на правительственные нововведения и вышли с интересной инициативой. Союз застройщиков и девелоперов Калининградской области разработал и разместил в сети «Интернет» информационно- рекламный сайт «Новостройки Калининградской области» http://www.build39.ru. На его страницах застройщики региона имеют возможность бесплатно размещать достоверную информацию о строящихся и построенных ими многоквартирных жилых домах с целью продвижения жилищного сектора Калининградской области в других регионах РФ.

Кроме того, Союзом совместно с IT-компанией «Добрыня-КД» и ученых БФУ им. Канта разрабатывают специализированные цифровые системы, обеспечивающие цифровую трансформацию сферы девелопмента.

Таким образом, данная инициатива находится на стыке двух национальных проектов — «Цифровая экономика РФ» и «Жилье и городская среда». Это внушает надежду, что строители Калининградской области в деле реализации нацпроектов окажутся не на последних местах в стране.

По данным пресс-службы международного банка SEB, промышленность Эстонии переживает серьезную реструктуризацию. За последнее десятилетие закрылись многие производственные предприятия, сокращения затронули в первую очередь обрабатывающую промышленность. В 2018 году в этой сфере было занято примерно на 10000 человек меньше, чем в 2008-м.

В то же время обрабатывающая промышленность занимает не первое место по количеству снижения занятости – в период 2008-2018 гг. занятость в строительном секторе сократилась на целых 22000 человек.

Серьезные изменения произошли в швейной промышленности. В 2008 году она была одной из крупнейших отраслей Эстонии по численности работников. Там трудились 11 400 человек. К 2018 году число работников в этой отрасли сократилось на 4700 человек, в то время как число работающих в Эстонии в целом, напротив, увеличилось.

Аналогично сократилось и количество занятых в пищевой промышленности, примерно на 4400 человек. В текстильной отрасли за десять лет занятость сократилась на 3600 человек.

Одновременно с этим наблюдается увеличение занятости в сфере информационных технологий – белее чем на 14000 человек. Потеря более 5000 рабочих мест в швейной промышленности, где средняя заработная плата (на предприятиях с 50 и более сотрудниками) ограничивалась в прошлом году 776 евро, компенсирована 14 000 рабочими местами в области, где средняя заработная плата в 2018 году составляла 2900 евро.

Следует заметить, что, судя по квартальной статистике за 2018 год, средние затраты на рабочую силу и добавленную стоимость на одного работника являются самыми низкими в тех же секторах, где занятость и так уже сократилась: в швейной, кожевенной, текстильной и пищевой промышленности. Ниже среднего показателя по обрабатывающей промышленности в целом остаются показатели мебельной промышленности, хотя некоторые считают, что именно эта отрасль является средством для повышения ценности эстонской древесины. Безусловно, структурные изменения не ограничиваются одним лишь промышленным сектором, и, например, стремительное развитие электронной коммерции может вскоре привести к сокращению числа работников в оптовой и розничной торговле — отраслях, которые являются очень важными сточки зрения занятости в целом.

Таким образом, быстрый рост заработной платы (7-8 процентов в год) заставляет компании реструктурировать свою коммерческую деятельность. В первую очередь с рынка исчезают низкооплачиваемые рабочие места, при этом уровень заработной платы новых рабочих мест выше, чем в среднем по Эстонии.

Александр Захаров

Правительство РФ хочет привлечь к решению проблем «обманутых» дольщиков средства компенсационных фондов (КФ) саморегулируемых организаций (СРО) в сфере строительства. Цена вопроса — более 97 млрд руб. Эти деньги предлагается использовать для завершения долгостроев на возвратной основе. Однако идея уже вызвала резко негативную реакцию не только у участников рынка, но и у ряда чиновников экономического блока самого правительства.

— Никто не собирается изымать эти деньги, они будут возвращены СРО с небольшим процентом, — заверяют чиновники. По их словам, Минстрой подготовил специальный доклад по поручению аппарата правительства РФ, где проанализирована ситуация с компенсационными фондами отраслевых СРО. В документе предлагается следующее:

«С учетом отсутствия… возможности осуществления низкодоходных долгосрочных заимствований на финансовых рынках средства компенсационных фондов могут быть предоставлены на длительный срок под низкую процентную ставку для решения социально значимых проблем, например, «обманутых» дольщиков».

Ранее Минстрой сообщал, что в 69 регионах страны насчитывается 30,6 тыс. «обманутых» дольщиков.

Из доклада следует, что общий размер компенсационных фондов достигает 97,75 млрд руб., из них 36,26 млрд руб. предназначены для возмещения вреда членами СРО (как правило, эти средства идут на устранение недостатков по окончании строительства), 61,49 млрд руб.— на обеспечение договорных обязательств. Минстрой сообщает, что основная часть средств КФ — 42% от общего объема фондов, или 41 млрд руб.— сконцентрирована в Москве, Подмосковье и Санкт-Петербурге. При этом, уточняется в докладе, за все время существования отраслевых СРО объем выплат на возмещение вреда составил всего 567 млн руб.

Для участия в конкурсе на строительство объектов на средства бюджетов разного уровня или госкомпаний необходимо предоставить информацию об отчислениях в компенсационные фонды СРО. Размер этих взносов зависит от объемов работ конкретной компании. Кроме того, частные компании вправе требовать от подрядчиков членство в СРО, если смета строительных работ превышает 3 млн руб. По подсчетам Рейтингового агентства стройкомплекса (РАСК), в различных СРО в сфере строительства совокупно состоят около 110 тыс. компаний.

Во вторник в пресс-службе Минстроя заявили, что Градостроительным кодексом РФ позволяется инвестировать средства КФ в определенных правительством страны случаях, но это должно быть только с позиций обеспечения условий добровольности, возмездности и возвратности средств. В министерстве также сообщили, что считают невозможным финансирование за счет средств КФ достройки проблемных объектов долевого строительства.

Против выступает и отраслевое сообщество. «Опора России», скорее всего, не поддержит инициативу, говорит член президиума правления организации Дмитрий Котровский. Предлагаемые правила означают, что дополнительную финансовую нагрузку понесут компании, не имеющие отношения к проблемному объекту, поясняет он.

По мнению Уполномоченного по правам предпринимателей в Калининградской области Георгия Дыханова, чрезмерно жёсткий подход к игрокам строительной отрасли может помешать государственным планам по увеличению объемов строительства жилья. Тем более, что в настоящее время ипотека дорожает, стоимость квартир повышается, а платежеспособный спрос населения падает.

В этой связи уместно вспомнить слова Уполномоченного по правам предпринимателей при Президенте РФ Бориса Титова, что не стоит перекладывать на бизнес решение всех проблем в строительной отрасли.

— Государство должно участвовать, а регионы помогать в силу своих возможностей, — уверен Борис Титов.

Калининградская область входит в число регионов с наибольшим числом «обманутых» дольщиков. По состоянию на 2018 год в нашем эксклаве насчитывалось более тысячи жертв строительных фирм, которые обанкротились вольно или невольно.

Ранее сообщалось, что в 2019–2021 годах на решение проблем «обманутых» дольщиков региональное правительство планирует выделять из областного бюджета по 150 млн руб. ежегодно.