26 июня Светлана Нижегородова приняла участие в рабочем совещании, организованное УФНС России по Калининградской области об отдельных вопросах взаимодействия бизнеса и территориальных органов ФНС России по Калининградской области.

В мероприятии также приняли участие руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области Ирина Сорокина,  начальник отдела камерального контроля УФНС по Калининградской области Марина Ночкина, начальник отдела налогообложения имущества УФНС по Калининградской области Светлана Роева, президент Союза «Калининградской торгово-промышленный палаты» Феликс Лапин, а также представители бизнес-сообщества.

На совещании обсуждались вопросы подсчета налоговой нагрузки на организации пищевой промышленности с учетом особенностей Калининградской области. Также был, затронут вопрос о разработки памятки для предпринимателей, разъясняющую какие документы и в каком порядке представляются в налоговый орган в электронном виде.

  По итогам совещания руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области Ирина Сорокина и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светлана Нижегородова выразили взаимные надежды на плодотворное сотрудничество и укрепление взаимоотношений в будущем. Также, в рамках совместной работы стороны обсудили план мероприятий по информированию налогоплательщиков.

Светлана Нижегородова отметила, что подобные мероприятия помогают сделать деятельность налоговых органов более прозрачной и открытой для предпринимателей и различных организаций, что, несомненно, помогает хозяйствующим субъектам в процессе их деятельности.

Напоминаем, что часы графика приёма Уполномоченного по защите прав предпринимателей Светланы Нижегородовой еженедельно вторник, четверг с 14-00 до 16-00.

Для подачи обращения Вы можете: позвонить в аппарат Уполномоченного по телефону 8 (4012) 714-76-34. Заполнить обращение онлайн на сайте: www.ombudsmanbiz39.ru или подать жалобу Уполномоченному лично, по почте или e-mail: kaliningrad@ombudsmanbiz.ru.

20 июня состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей при Прокуратуре, по вопросу  обсуждения результатов сверки задолженности перед предпринимателями по государственным и муниципальным  контрактам в Калининградской области.

В работе коллегии приняли участие первый заместитель прокурора области Павел Беляков, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Екатерина Понамарева, военный прокурор отдела надзора военной прокуратуры Балтийского флота майор юстиции Алексей Вдовенко, заместитель руководителя  УФНС России по Калининградской области Ольга Герасимчук, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светлана Нижегородова, начальник департамента развития предпринимательства и торговли министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области Илья Татьянин.

Как отметила в своем выступлении Светлана Нижегородова тема задолженности по государственным и муниципальным контрактам перед предпринимателями стоит на повестке дня у всех региональных омбудсменов, в том числе и в Калининградской области. По данным аппарата уполномоченного, общая сумма задолженностей перед предпринимателями за 1 полугодие 2019 года в Калининградской области составляет более 170 млн. рублей.

— Задолженность по государственным и муниципальным контрактам продолжает оставаться одной из насущных проблем. Безусловно, несвоевременная оплата по таким контрактам замедляет работу представителей бизнес-сообществ, так как сумма задолженностей на текущий период существенна – заявила Светлана Нижегородова.

В своем выступлении Уполномоченный также отметила, что совместная работа прокуратуры Калининградской области и Уполномоченного по сокращению задолженности перед субъектами предпринимательской деятельности по выполненным государственным и муниципальным контрактам будет продолжена.

В ходе мероприятия был также рассмотрен вопрос исполнения плана работы межведомственной группы на текущий год.

Собравшиеся обсудили практики применения регионального законодательства на предмет возможности сокращения сроков получения разрешения на строительство, анализ выполнимости вопросов, поставленных в проверочных листах (чек-листах) контролирующих органов. Помимо этого, был рассмотрен вопрос причин роста банкротств организаций и индивидуальных предпринимателей в Калининградской области по итогу были разработаны рекомендации, направленных на сокращение этой негативной тенденции в предпринимательской среде.

Также, уполномоченный приняла участие в заседании Общественного совета при прокуратуре по защите малого и среднего бизнеса, на котором обсуждались итоги  работы за первое полугодие и утверждение плана работы на второе полугодие 2019 года.

Были рассмотрены вопросы, связанные с прохождением процедур отбора проб товаров в торговом порту, ревизией контейнеров (в части задержки их прохождения), эффективности регламента проведения экспертиз товаров. Помимо этого, собравшиеся обсудили анализ ценообразования в сфере оборота твёрдых коммунальных отходов.

По результатам заседания принято решение о продолжении эффективной совместной деятельности по защите прав субъектов предпринимательства.

Постановлением Калининградской областной Думой от 13 июня 2019 года Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Калининградской области назначена Нижегородова Светлана Борисовна.

29 мая прокуратура Калининградской области провела круглый стол на тему «Трудоустройство осуждённых к лишению свободы, отбывающих наказание в учреждениях УФСИН России по Калининградской области и социальная адаптация осуждённых, освобождённых из мест лишения свободы».

В мероприятии под председательством первого заместителя прокурата области Павла Белякова принял участие представитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области, а также представители руководства органов исполнительной власти, прокуратуры области, правоохранительных структур, общественной организации.

Старший помощник прокурора области по надзору за исполнением уголовных наказаний Валентин Наумкин и другие специалисты предоставили информацию о ситуации на рынке труда и о квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также сведения о действующих программах по содействию их трудовой занятости.

По итогам первого квартала 2019 года наблюдается рост показателя трудоустроенных осуждённых, их число составляет 30%.  На данный момент, в исправительных учреждениях региона трудятся 2693 человек, из них привлечено на оплачиваемые работы 812 человек.  Из 776 осуждённых, имеющих исполнительные листы, трудоустроено 334 человека. По состоянию на апрель 2019 года общая сумма исковых требований составила 290,498 млн. рублей, при этом за отчётный период возмещено 2,562 млн. рублей.

Основной проблемой невозможностью исполнения судебных решений в части возмещения причинённого ущерба является нетрудоустроенность осуждённых.

По итогам работы за 4 месяца 2019 года отмечен рост рецидивной преступности на 3,6%. Причинами рецидива, по мнению ведомства, остаются  отсутствие жилья, работы, средств к существованию, потеря социальных связей.

Всего за 1 квартал 2019 года из мест лишения свободы Калининградской области освобождено 380 лиц, в 2018 их количество было 371. По итогам прошлого года было освобождено 1763 человека.

По завершении выступлений и обмена мнениями участники круглого стола приняли решение о дальнейшем развитии сотрудничества и реализации мероприятий в содействии занятости граждан, освобожденных из мест лишения свободы.

24 мая состоялось 33-е заседание Калининградской областной Думы, на котором с основным докладом о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области за 2018 год выступил Георгий Дыханов.

Кроме результатов деятельности региональным законодателям была представлена оценка условий осуществления предпринимательской деятельности в Калининградской области и предложения о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности.

Одной из основных составляющих работы уполномоченного является рассмотрение жалоб субъектов предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В 2018 году в аппарат Уполномоченного поступило 312 обращений, из них 104 сложных жалоб. В 2018 году количество сложных жалоб в производственной сфере выросло более чем в 2 раза и превысило количество жалоб в сфере строительства. Наибольшее количество жалоб поступило от предпринимателей, работающих в сферах услуг и торговли, тогда как в предыдущем году «лидировали» услуги и строительство.

В более чем 70 % случаев права обратившихся в службу предпринимателей были восстановлены полностью или частично.

Количество жалоб выросло на 3,3 %.  Впервые органы региональной власти опередили органы муниципальной власти по количеству сложных жалоб.

Доля малого и среднего бизнеса в экономике Калининградской области составляет по разным оценкам от 18 до 25% и остается такой уже много лет. Точных данных на сегодня нет.

Как отметил, в своем выступлении Уполномоченный основной проблемой развития бизнеса продолжает оставаться существенная нестабильность правового поля для предпринимательства, смена «правил игры» в регулировании экономической деятельности без экономически разумного и обоснованного переходного периода. В итоге в 2018 году калининградские предприниматели вели свою работу в очень подвижных рамках регулирования их деятельности, что в том числе вызвало многие обращения к Уполномоченному по защите прав предпринимателей.

В обзоре важнейших результатов прошлого года Георгий Дыханов обратил внимание на снижение общего количества субъектов предпринимательской деятельности, продолжающихся второй год подряд нарастающими темпами. По данным аппарата Уполномоченного, за 2017 год в Калининградской области количество субъектов предпринимательской деятельности уменьшилось на 1211, а за 2018 год на 2248, таким образом, общее количество на начало 2019 года составляет 73086 субъектов. И это с учетом незначительного увеличения ИП (на 1155).

Число малых и средних предприятий в Калининградской области нестабильно, третий год подряд закрывается больше предприятий, чем открывается.

В 2018 году в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) внесено: 10333 записи о прекращении деятельности юридического лица, в том числе: 619 записей в связи с ликвидацией организаций (из них в порядке банкротства 110), рост на 22%; 204 записи о прекращении деятельности организаций в связи с реорганизацией; 9467 записей в связи с исключением юридических лиц из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (ФНС);  43 организации исключены по иным основаниям (по решению судебных органов).

По данным, полученным от Управления ФНС России по Калининградской области, с начала 2018 года на регистрацию нового юридического лица было подано 9266 заявлений, из них отказано в регистрации 1748 заявителям, что составляет порядка 19 %. Учитывая, что демография бизнеса в Калининградской области с каждым годом ухудшается, такой процент отказов, когда каждый 5-й потенциальный предприниматель получает отказ в регистрации – этот административный барьер является существенным.

Ежегодно продолжает увеличиваться количество обращений предпринимателей в Аппарат Уполномоченного (в 2018 году – 312). Общее количество проверок увеличилось на 1869. В 2018 году количество внеплановых проверок по-прежнему превысило количество плановых почти в 5 раз. Помимо этого, Уполномоченный отмечает продолжающийся рост количества плановых и внеплановых проверок, достигшего рекордного числа за последние 5 лет  — 10 943. При этом, на малых, микропредприятиях и ИП занято около свыше 210 тыс. человек – чуть меньше половины всей рабочей силы в Калининградской области или 2/3 занятых в экономике и реальном секторе (без государственной и муниципальной службы, бюджетных учреждений). Таким образом, микро малый бизнес Калининградской области является главным работодателем региона.

 – Положительной оценки заслуживает активная деятельность в 2018 году органов прокуратуры по выявлению и привлечению к уголовной ответственности должностных лиц органов государственной власти и  местного самоуправления за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, усиление надзора в уголовной сфере и снижению долгов предпринимателям. Отдельно следует отметить снижение неправомерного давления правоохранительных органов в регионе. Однако, отмечу, что озабоченность вызывает растущее фиксальное давление и отсутствие стимулов для инвестиций. Отсюда, тенденция ухода в тень, в другие регионы, уменьшение масштабов бизнеса, вместо акселерации и роста бизнеса, что может помешать выполнить цель поставленную Президентом об увеличении доли МСП в экономике до 40% к 2024 году – заявил Георгий Дыханов.

На основании опыта работы в отчетном году предложены меры по повышению эффективности деятельности института уполномоченного по защите прав предпринимателей, среди которых: закрепление полномочия бизнес-омбудсмена в уголовно-процессуальном кодексе, чтобы усилить его роль в судах при защите предпринимателей.  Федеральный уполномоченный Борис Титов, также предлагал наделение его правом временно отстранять от работы должностных лиц и права лично назначать омбудсменов (сейчас это делают региональные власти по согласованию с ним), а также введение неприкосновенности для уполномоченных, увеличение бюджетных ассигнований на финансирование деятельности Уполномоченного в Калининградской области и его аппарата на 8%.

Депутаты приняли к сведению отчет регионального уполномоченного о защите прав предпринимателей, отдельно отметив, что институт уполномоченного в Калининградской области состоялся и доказал свою эффективность и предложили увеличить финансирование аппарата уполномоченного на 20%, а не на 8% как запрашивал уполномоченный, что свидетельствует о высокой оценке работы аппарата.

Также с отчетом деятельности за 2018 год выступил Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Никитин, который отметил, что растущее количество банкротств в 2018 году свидетельствует об ухудшении делового климата и имеет отношение к соблюдению базовых прав человека в регионе, в том числе права на труд.

В ходе заседания были рассмотрены поправки в законопроекты об охране зеленых насаждений, а также изменений и дополнений в законы о бесплатной юридической помощи, контрольно-счетной палате, налоге на имущество организаций и ряд других законопроектов.

Помимо этого, был рассмотрен проект регионального законопроекта об ограничении розничной продажи несовершеннолетним «электронных сигарет» и «вейпов» и проект областного закона «О мере социальной поддержки по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Фото — https://duma39.ru.

22 мая состоялось заседание постоянного комитета экономической политике и развитию инфраструктуры, на котором с основным докладом о деятельности Уполномоченного за 2018 год выступил Георгий Дыханов.

В аппарат Уполномоченного за период в 2018 году поступило 312 обращений, из них 104 сложных письменных жалоб. В  2018 году количество сложных жалоб в производственной сфере выросло более чем в 2 раза и превысило количество жалоб в сфере строительства. Наибольшее количество жалоб поступило от предпринимателей, работающих в сферах услуг и торговли, тогда как в предыдущем году «лидировали» услуги и строительство.

В более чем 70 % случаев права обратившихся в службу предпринимателей были восстановлены полностью или частично.

Количество жалоб выросло на 3,3 %.  Впервые на органы региональной власти поступило больше жалоб, чем на органы муниципальной власти. Общее количество проверок увеличилось на 1869 и достигло рекорда 10943. В 2018 году количество внеплановых проверок по-прежнему превысило количество плановых почти в 5 раз.

Доля малого и среднего бизнеса в экономике Калининградской области составляет по разным оценкам от 18 до 25%, при целях поставленных Президентом РФ 40% к 2024 году.

Как отметил, в своем выступлении Уполномоченный основной проблемой развития бизнеса продолжает оставаться существенная нестабильность правового поля для предпринимательства, смена «правил игры» в регулировании экономической деятельности без экономически разумного и обоснованного переходного периода. В итоге в 2018 году калининградские предприниматели вели свою работу в очень подвижных рамках регулирования их деятельности, что в том числе вызвало многие обращения к Уполномоченному по защите прав предпринимателей.

Прошлый год характеризовался снижением общего количества субъектов предпринимательской деятельности, продолжающихся второй год подряд нарастающими темпами. По данным аппарата Уполномоченного, за 2017 год в Калининградской области количество субъектов предпринимательской деятельности уменьшилось на 1211, а за 2018 год на 2248, таким образом, общее количество на начало 2019 года составляет 73086 субъектов. И это с учетом незначительного увеличения ИП (на 1155).  Ежегодно продолжает увеличиваться количество обращений предпринимателей в Аппарат Уполномоченного (в 2018 году – 312).

— Положительной оценки заслуживает активная деятельность в 2018 году органов прокуратуры по выявлению и привлечению к уголовной ответственности должностных лиц органов государственной власти и  местного самоуправления за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, усиление надзора в уголовной сфере и снижению долгов государства и муниципальных властей предпринимателям. Отдельно следует отметить снижение неправомерного давления правоохранительных органов в регионе. Однако, отмечу, что озабоченность вызывает растущее фиксальное давление и отсутствие стимулов для инвестиций. Отсюда, тенденция ухода в тень, в другие регионы, уменьшение масштабов бизнеса, вместо акселерации и роста бизнеса, что может помешать выполнить цель поставленную Президентом об увеличении доли МСП в экономике до 40% к 2024 году – заявил Георгий Дыханов.

После обсуждения ежегодного доклада в рамках комитета, парламентарии поддержали включение отчетного документа Уполномоченного в повестку дня заседания Калининградской областной Думы.

В ходе заседания был также рассмотрен проект регионального законопроекта об ограничении розничной продажи несовершеннолетним «электронных сигарет» и «вейпов». Было отмечено, что аэрозоль, создаваемый вейпами, не является безопасным и создает угрозу здоровью. Специалисты считают, что таким образом привыкание к никотину происходит быстрее. Данный законопроект был одобрен и будет рассмотрен на ближайших заседаниях Калининградской областной Думы.

В ходе ежегодной конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей, состоявшейся 23-24 апреля в  Москве, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов отметил благодарностью  калининградского бизнес-омбудсмена Георгия Дыханова  за совместную плодотворную деятельность по созданию и развитию института уполномоченных по защите прав предпринимателей.

«Это высокая оценка не только моей работы, но и труда всего нашего коллектива аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области, включая экспертов pro bono, общественных помощников. Уверен, что накопленный опыт совместной деятельности и готовность всех уровней власти к диалогу и сотрудничеству с институтом Уполномоченного позволят более качественно защищать права и законные интересы предпринимателей, что как никогда актуально в этот исторический период экономической нестабильности в нашем регионе» – выразил слова признательности уполномоченный Георгий Дыханов.