Уполномоченный по правам предпринимателей при Президенте РФ Борис Титов направил письмо Антону Вайно — не только как руководителю администрации президента, но и как главе рабочей группы по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства. Отталкиваясь от последнего послания Владимира Путина Федеральному собранию, Борис Титов, в частности, отметил, что добросовестные коммерсанты по-прежнему испытывают риски оказаться под уголовным преследованием, в том числе по статье об организованном преступном сообществе.

Среди первоочередных мер, которые могли бы препятствовать давлению силовиков на бизнес, Уполномоченный предложил исключить из уголовно-процессуальной сферы дела по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения «гражданско-правовых сделок, совершенных в письменной форме». Здесь Борис Титов особо оговорился, что речь идет только о тех контрактах, которые не были признаны судом мнимыми, недействительными или притворными.

Кроме этого, Борис Титов предложил органам прокуратуры создать специальный государственный реестр, в котором будут отмечаться все заявления о преступлениях, начиная с момента их подачи, движение материалов доследственной проверки, возбуждения уголовного дела и т. д.

Борис Титова особо настаивает на запрете привлечения к уголовной ответственности предпринимателей, обвиняемых в создании или участии в организованном преступном сообществе (ОПС). Согласно сложившейся практике эту статью регулярно вменяют не только представителям криминальных кругов, но и бизнесменам.

Уполномоченный считает, что следователи зачастую делают это необоснованно и неправомерно, а после того, как ответственность по ст. 210 (организация преступного сообщества или участие в нем) была по инициативе президента РФ серьезно ужесточена, эта тенденция может стать повседневной практикой.

Борис Титов предложил дополнить ст. 210 УК РФ уточнением о том, что она не распространяется на лиц, которые привлекаются к уголовной ответственности по одной из статей, предусмотренных главой 22 УК РФ («Преступления в сфере экономической деятельности»).

В Калининградской области ст. 210 УК РФ в отношении предпринимателей пока не использовалась, но один предприниматель находится в СИЗО по ч. 4 ст. 160 УК РФ. Ему вменяется присвоение или растрата, «совершенные организованной группой». По версии следствия, он вступил в сговор с чиновником, заподозренном в присвоении и растрате государственных средств.

Предприниматель поначалу проходил по делу исключительно как «пособник», но его сразу отправили за решетку. Хотя наиболее вероятно, что этого человека вовлек в преступную схему чиновник.

— Сажать предпринимателя в тюрьму никому не выгодно, — высказался по этому поводу Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов. – Сотрудникам и государству лучше, чтобы предприниматель выплачивал людям зарплату, а не сидел в тюрьме.

Интересно, что еще в прошлом году Уполномоченный по правам предпринимателей при Президенте РФ Борис Титов говорил о необходимо «оживить» статью 108 УПК РФ, которая запрещает заключать предпринимателей за экономические преступления в СИЗО, поскольку эти люди не несут угрозы обществу и не могут повлиять на следствие. В отношении таких граждан вполне достаточно использовать домашний арест.

Еще раньше о смягчении «предпринимательских» статьи в УК говорил сам Владимир Путин.

Всего в настоящее время в СИЗО Калининградской области находятся пять предпринимателей, которым вменяются преступления по экономическим статьям. В колониях региона отбывают наказания по предпринимательским статьям шесть человек.

14 марта Уполномоченный по защите прав предпринимателей Калининградской области Георгий Дыханов принял участие в церемонии открытия XXVI-ой международной специализированной выставке новых технологий в строительстве и ремонте «Фасад–2019» в выставочном центре «Балтик-Экспо».

— Отмечу, что это уже 26-й по счёту международный строительный форум, который проходит в нашем городе. Свою продукцию и услуги представляют более 100 компаний-лидеров российских и иностранных фирм. И, конечно же, задачей нашего региона остается повышение качества жилья и снижения себестоимости строительства, в том числе через снижение многочисленных бюрократических и административных барьеров – заявил Георгий Дыханов.

В церемонии открытии выставки также приняли участие заместитель председателя правительства Калининградской области Гарри Гольдман, генеральный директор ОАО «Балтик-Экспо» Пётр Гриценко, и руководитель отделения Посольства Беларуси в Калининграде Сергей Молунов.

Фирмы-участники выставки представили новейшие технологии в области строительства и ремонта, можно было ознакомится с спецтехникой, инструментами и продукцией производителей. Экспоненты презентовали калининградцам последние идеи строительной индустрии в области проектирования. В рамках данного мероприятия, также проходила XXI-ая специализированная выставка «Энергоресурсы. Промоборудование».

14 марта в конференц-зале отеля «Холидей Инн» состоялся круглый стол по теме «Проблемы и тенденции развития национальной системы квалификации в Калининграде и Калининградской области». Организатором выступил Фонд знаний и технологий для МСБ «Виктория». Цель – информирование участников рынков труда и образования о независимой оценке квалификации и профессиональных стандартах. В мероприятии принял участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов.

Открыл круглый стол президент Фонда Олег Матукевич. Модератором первого блока выступил советник председателя Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка Сергей Радченков (Москва). Речь зашла о том‚ что нужно знать работодателю о профессиональных стандартах и независимой оценке квалификации.

Руководитель ООО ИПЦ «Консультант плюс Аскон» из Санкт-Петербурга Татьяна Малицкая рассказало о выгоде и сложности применения работодателями независимой системы оценки квалификации.

Заместитель руководителя Центра развития потенциала Совета Александра Гусарова (Москва) поделилась опытом повышения эффективности HR-менеджмента через применение профессиональных стандартов.

После дискуссии и обсуждения итогов‚ собравшиеся перешли ко второму блоку — «Сопряжение образовательных программ с требованиями профессиональных стандартов рынка труда».

Первый ректор КГТУ Оксана Огий поделилась своими взглядами на эту проблему.

Генеральный директор Ассоциации по развитию профессиональных квалификаций и компетенций Северо-Запада Анна Андреева (Санкт-Петербург) рассказала о порядке проведения профессионально-общественной аккредитации образовательных программ по методике СПКФР.

В заключение Олег Матукевич сообщил о приоритетных направлениях сотрудничества РЦ СПК ФР и образовательных организаций в рамках внедрения системы профквалификации в Калининграде.

В ходе подведения итогов мероприятия‚ участники круглого стола отметили практическую пользу проведенного мероприятия и его актуальность для нашего региона.

Центр оценки квалификаций в отрасли судостроения и морской техники в Калининграде провел уже начал проводить экзамены по оценке квалификации работников «Прибалтийского судостроительного завода «Янтарь». Недавно создан Центр оценки квалификации в индустрии гостеприимства. с июля 2019 года на новую систему оценки компетенции перейдут государственные служащие региона.

Порядок оценки квалификации работников определен вступившим в силу с 01 января 2017 года Федеральным Законом от 03 июля 2016 года № 238-ФЗ « О независимой оценке квалификации».

Чтобы устроиться на работу теперь будет мало предъявить диплом и резюме. Потребуется сдать экзамен в специальном Центре, осуществляющем независимую оценку квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности. Основным элементом национальной системы профессиональных квалификаций стали профессиональные стандарты, в которых отражены актуальные квалификационные требования.

По сути, это настоящая революция в сфере стандартов образования и порядка трудоустройства. Так что работа предстоит большая. К нововведениям должны быть готовы и простые граждане, и предприниматели региона.

Демографический кризис в России стал вызовом, требующим безотлагательной реакции руководства страны. Согласно данным Росстата в январе–сентябре 2018 года рождаемость в России снизилась на 5,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Количество умерших, напротив, увеличилось на 0,4%. Естественная убыль населения (разница между числом родившихся и умерших) за девять месяцев 2018 года достигла 173 тыс. человек (в 2017 году — 106 тыс. человек). В результате численность населения страны уменьшается.

Президент Путин нашел выход из создавшегося положения — указал на необходимость улучшить условия для переселения в РФ бывших соотечественников по Советскому Союзу.

В настоящее время политическое руководство РФ завершило создание структур, которые займутся реализацией новой Концепции государственной миграционной политики на 2019–2025 годы. Очередным шагом по выстраиванию вертикали власти на этом направлении стало распоряжение Президента Путина от 6 марта 2019 года о создании рабочей группы по реализации Концепции.

В группу вошли 24 человека — чиновники различных министерств, ведомств, депутаты Госдумы. Возглавил группу руководитель управления президента по обеспечению конституционных прав граждан Максим Травников.

Законодательная работа на этом направлении уже ведется. Скоро вступят в силу изменения в закон «О гражданстве», предполагающие отмену для желающих получить гражданство РФ регистрации по месту жительства. Еще одна внесенная в Думу инициатива предполагает разрешение на работу в российских госорганах, включая МВД и спецслужбы, гражданам Украины, которые перешли в гражданство России.

В весеннюю сессию Госдума планирует одобрить еще несколько законодательных инициатив, касающихся гражданства и вопросов переселения в Россию. На Охотном ряду уже рассматривают очередные изменения в закон «О гражданстве Российской Федерации». Они, по сути, предлагают амнистию для тех, кто до 2010 года получил паспорт РФ с нарушениями. Им дадут возможность все исправить и сохранить гражданство, а период, в который все можно будет оформить по правилам, будет продлен до 2025 года.

Действующая редакция закона касается тех, кто стал гражданином РФ до 2002 года, а исправить ошибки можно до 2020 года.

Поправки, которые расширят временные рамки, планируют принять в первом чтении уже в мае.

Еще одно готовящееся нововведение касается вида на жительство для иностранцев. Сейчас он выдается на пять лет с необходимостью продления. Однако в правительстве уже находится законопроект о том, чтобы сделать его бессрочным. Оттуда законопроект будет направлен в Госдуму и принят.

Власти пока не называют конкретные цифры, но элементарные подсчеты говорят, что для покрытия естественного отрицательного прироста населения нужно до 300 тыс. человек в год. В идеале же следует стремиться к тому, чтобы новыми россиянами в будущем стало 5–10 млн. человек.

В качестве стран-доноров в этом смысле рассматриваются сопредельные государства с большим количеством русскоязычных: Украина, Казахстан, Узбекистан, Молдавия и др.

Калининградская область занимает особое положение — численность населения региона, в отличие от большой России, растет. Правда не за счет естественного прироста населения (число умерших на 20% превышает число родившихся), а исключительно за счет миграции.

В первой половине 2018 года в Калининградскую область прибыли 30 тыс. 28 мигрантов, что на 1 тыс. 740 человек больше, чем в январе—июне 2017-го. По данным Росстата, наибольшее число переселенцев в область приехало из других регионов РФ (12 тыс. 110 человек). Из стран СНГ прибыло всего 4 тыс. 932 человек.

Из других зарубежных стран за первые полгода приехали 446 человек, из них — 168 немцев, 98 литовцев, 57 латышей. За тот же период Калининградскую область покинул 341 бывший гражданин Германии – все они приехали сюда раньше, но не смогли закрепиться в регионе.

Таким образом, основным поставщиком нового населения для Калининградской области являются другие субъекты РФ. В первую очередь это Сибирь и Дальний Восток. Самым крупным регионом-донором населения второй год является Кемеровская область. Однако не исключено, что реализация в стране новой Концепции приведет к новому миграционному балансу и большинство переселенцев в Калининградскую область будет приезжать из Украины, Казахстана, Узбекистана и Молдавии.

5 марта 2019 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов принял участие в церемонии награждения победителей телепроекта-премии «Калининградский продукт».

«Калининградский продукт» — телепроект «Первого городского канала», который стремится привлечь внимание населения к местным производителям, показать и рассказать им о продукции, которая производится на территории Калининградской области. Продемонстрировать новые подходы, решения и технологии, которые внедряет бизнес. Создать эффективную площадку для обмена опытом и расширения деловых контактов. Главный приз проекта — контракт на рекламу бизнеса на 1000 000 рублей.

«Задача проекта, с одной стороны, продвинуть калининградский продукт за пределами региона, чтобы территория была привлекательной для инвесторов, с другой стороны, поднять престиж своего производителя, который работает в достаточно сложных экономических условиях. Для Калининградской области это наиболее актуально, потому что она отдалена от остальной части России, от баз сырья и больших рынков, и мы должны гордиться такими производителями», — рассказал уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов.

В этом году главный приз получил участник Союза «Калининградская торгово-промышленная палата» ГК «За Родину» — рыбоперерабатывающий комплекс полного технологического цикла, от вылова рыбы до изготовления готовой продукции.Всегоборолись за победу 12 претендентов: СПК «Коляда», «Калининградский деликатес», «Айсберг», Группа компаний «За Родину», Мясокомбинат «Поречье», «Гвардейский мясокомбинат», «Агропродукт», Агрофабрика «Натурово», Агрохолдинг «Долгов Групп», Завод плавленых сыров «Витако», Торговый Дом «Мушкино», МК «Залесье».

Победителя определили по итогам рейтингового голосования заседание экспертного Совета. В состав Совета вошли представители крупнейших бизнес-структур и деловых объединений региона, депутат Калининградской областной Думы Л.П. Степанюк, президент Ассоциации иностранных инвесторов, Почетный консул Хорватии Стефано Влахович. Союз «Калининградская торгово-промышленная палата» делегировал в состав Совета вице-президента М.Н. Фицак, вице-президента А.В. Симарина, начальника отдела И.В. Царькова. Возглавил Совет уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Г.Я. Дыханов.

Телепроект проводился при поддержке Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области, Ассоциации «Балтийский деловой клуб», Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области, Ассоциации Иностранных Инвесторов в Калининградской области, Представительства Торговой палаты Гамбурга в Калининграде.

Доля убыточных организаций в России продолжает увеличиваться. По итогам 2018 года она составила 27,4% (увеличение на 1,1 процентного пункта к предыдущему году).

Как отмечает Росстат, сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций в действующих ценах составил в 2018 году 13 трлн 797,2 млрд рублей против 9 трлн 412,4 млрд рублей годом ранее.

Малый бизнес в стране продолжает стагнировать, а количество малых и средних компаний сокращается со скоростью 6-7% в год. При этом формальный годовой рост численности (плюс 0,03% до 6,04 млн организаций) субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), зафиксированный Федеральной налоговой службы (ФНС) РФ на 10 января 2019 года, был обеспечен увеличением количества микропредприятий, где заняты до 15 человек. Их в реестре МСП по-прежнему подавляющее большинство — 95,5%, сообщала ранее газета «Коммерсант» со ссылкой на исследование Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ).

Более того, констатировало издание, падение численности организаций МСП зафиксировано в 57 субъектах РФ.

Калининград в их числе. Общее число ИП и ЮЛ в регионе на декабрь 2018 года составило 74855 (на 2298, меньше, чем в январе 2018-го).

Демография предпринимательства в Калининградской области

Из приведенного графика видно, что число вновь открытых предприятий уменьшается (с 8380 в 2017 году до 7518 в 2018), а число закрытых увеличивается (с 10088 в 2017 году до 12354 в 2018-м)

6 марта состоялось заседание коллегии Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области. Об итогах деятельности Управления в 2018 году, задачах на 2019 год и работе с обращениями граждан сообщили заместитель руководителя Управления Игорь Гетьманенко, а также начальники отделов аппарата Денис Кужельный и Кристина Разоренова.

С отдельным докладом выступил Председатель Общественного совета УФССП России по Калининградской области Георгий Дыханов.

Он рассказал о работе общественного совета, который в 2018 году провел 4 заседания, участвовал в приеме граждан и в работе аттестационной комиссии УФССП. Совместно с судебными приставами члены общественного совета возложили 9 мая венок к памятнику 1200 гвардейцам в Калининграде.

Затем Георгий Дыханов перешел к взаимоотношениям предпринимательского сообщества и ФССП. По его словам, предприниматели региона недовольны некоторыми аспектами работы судебных приставов.

Во-первых, от ФССП часто ускользает проблема розыска имущества злостных должников. Вместе с этим, заинтересованные взыскатели зачастую обладают достоверной информацией об имуществе должника. В этой связи было бы полезно организовать более тесное взаимодействие судебных приставов с взыскателями и их юристами.

Во-вторых, исключение должников из списков после погашения необходимой суммы происходит недостаточно быстро. Зачастую в списках числятся предприниматели, уже рассчитавшиеся с долгами.

То есть проблема приобрела двоякий характер – затягивание взысканий со злостных неплатильщиков и проволочки с исключением из черных списков тех, кто добросовестно оплатил долги.

В этой связи Георгий Дыханов отметил, что по данным ФССП число задолжников в Калининградской области, лишенных права выезда за границу, постоянно растет. В 2015 году их было 11 тысяч, в 2016-м – 28 тысяч, в 2017-м – 54 тысячи. Аналогичная ситуация наблюдается во всей стране. На конец сентября 2018 года за пределы РФ не смогли выехать 2,9 млн. должников.

Представители ФССП объяснили недостатки работы тем, что нагрузка на одного судебного пристава в России за шесть месяцев 2018 года составила 2435 исполнительных производств. Это 406 исполнительных производств в месяц, что в 1,8 раза превышает установленную норму. При этом нагрузка на судебных приставов в Калининградской области даже выше, чем в среднем по России – более 3000 исполнительных производств на одного сотрудника за шесть месяцев 2018 года.

В заключение Георгий Дыханов обратил внимание судебных приставов на необходимость оптимизации организационных процессов и более эффективного использования инструментария для межведомственного электронного документооборота.

Китай находится в ситуации, относительно похожей на российскую. Экономика КНР оказалась под ударом торговой войны с США и показала в 2018 году минимальные за последние 28 лет темпы роста — 6,5%. РФ тоже страдает от американских санкций, и экономика страны замедляется — 1,5% — 2%.

Однако для выхода из создавшегося положения наши страны используют совершенно разные методы.

 Власти Китая готовят меры по снижению налоговой нагрузки на бизнес.

Как сообщает China Daily со ссылкой на источник в министерстве финансов КНР, в общей сложности налоговые стимулы составят 1,4 триллиона юаней, или 194 млрд долларов — на такую сумму снизятся изъятия из экономики в бюджет.

Снижение налоговых ставок является центральной задачей политики КНР в 2019 году, заявил изданию замглавы Государственного фискального управления Жэнь Жунфа. Это делается для содействия производству и частному предпринимательству, подчеркнул он.

Ключевым элементом реформы станет снижение налога на добавленную стоимость. В настоящий момент в КНР действует три возможных ставки НДС — 6%, 10% и 16%. В рамках реформы верхний предел налога планируется снизить на 3 процентных пункта.

В России, как мы знаем, с 1 января 2019 года ставка НДС вырастет с 18 до 20%. Руководство страны это объясняет необходимостью ускорения экономического развития – прямо как в Китае.

Теперь остается только внимательно следить, чьи методики окажутся эффективней.