В адрес бизнес-омбудсмена Калининградской области Светланы Нижегородовой поступила жалоба от общества с ограниченной ответственностью на возможные противозаконные действия должностных лиц СО ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда выразившиеся в возбуждении уголовного дела на неустановленное лицо.

В ходе рассмотрения обращения заявителя из представленных материалов было установлено, что по ранее заключенному внешнеторговому договору Обществом на территорию региона была осуществлена поставка товара из Китайской народной республики.  Прибывшее транспортное средство из КНР проигнорировало прибытие в зону таможенного контроля и было направлено неустановленным лицом для разгрузки на территорию предприятия без прохождения таможенных процедур.

По мнению следственных органов у неустановленного лица, из числа сотрудников общества, возник преступный умысел на совершение умышленных действий, направленных на нарушение охраняемых законом экономических интересов РФ, в виде неуплаты в бюджет таможенных платежей в крупном размере, подлежащих уплате при ввозе и таможенном декларировании, путем предоставления в таможенный орган документов, содержащих недостоверные сведения о стоимости, количестве и наименовании ввозимого товара.

В октябре 2021 года сотрудниками УЭБ и ПК УМВД России по Калининградской области был проведен осмотр места происшествия и установлен факт несоответствия товара, находящегося в транспортном средстве согласно транзитной декларации в количестве 344 коробок с товарами народного потребления, не имеющими товаросопроводительных документов, рыночной стоимостью более 9 млн. рублей. Что по итогам привело к возникновению обязанности по уплате таможенных платежей на сумму свыше 3 млн. рублей.

По мнению предпринимателя, несмотря на то, что уголовное дело возбуждено в отношении неустановленного лица, из самого постановления следует, что субъектом преступления может быть только Генеральный директор Общества, как единоличный исполнительный орган юридического лица. Кроме того, товар по указанной декларации с января текущего года находился в статусе изъятого по протоколу обыска (выемки) и передан на ответственное хранение третьему лицу.

Таким образом, заявитель полагал, что возбужденное уголовное дело нарушает его права и законные интересы, как предпринимателя, а также создает препятствия в реализации права на полноценную защиту.

В рамках рассмотрения жалобы бизнес-омбудсменом были направлены обращения в региональную прокуратуру с просьбой проинформировать аппарат Уполномоченного о ходе расследования уголовного дела и принятых по нему процессуальных решениях.

Согласно поступившим ответам в августе 2022 года в рамках надзора за процессуальной деятельностью прокуратурой Ленинградского района было вынесено представление в адрес следственного органа за допущенные нарушения уголовно-процессуального законодательства. Изъятый товар был возвращен представителю Общества на ответственное хранение.  А в ноябре текущего года следователем СО ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда принято решение о прекращении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.

Права и законные интересы предпринимателя были восстановлены в полном объеме.

В адрес бизнес-омбудсмена Калининградской области Светланы Нижегородовой поступила жалоба от общества с ограниченной ответственностью на возможные противозаконные действия должностных лиц МО МВД России «Багратионовский», выразившихся в возможном незаконном изъятии рыбной продукции.

В отношении предпринимателя сотрудниками межмуниципального отдела МВД России «Багратионовский» была организована проверка о возможных противоправных действиях, совершаемых на перерабатывающем предприятии, связанных с хранением и переработкой рыбы, которая принадлежала обратившей компании, без соответствующих товаросопроводительных документов. В ходе осмотра было изъято около 50 тонн мороженной рыбной продукции.

По итогам проведенной доследственной проверки показавшей отсутствие признаков как уголовного деяния, так и административного правонарушения ограничительные меры на изъятый товар не снимались в течение полутора месяцев. Обратившиеся компания, отметила, что данное изъятие мороженной рыбной продукции парализовало процесс переработки и производства предприятия, приводя к простоям и убыткам предприятия.

Не согласившийся с правомерностью действий должностных лиц межмуниципального отдела МВД России «Багратионовский», предприниматель обратился в адрес бизнес-омбудсмена.

Уполномоченный в целях оказания содействия и помощи предпринимателю обратилась с запросом в адрес Прокуратуры Калининградской области с просьбой о проведении проверки изложенных в жалобе фактов, и в случае их подтверждения принятия мер прокурорского реагирования.

Исходя из полученного ответа, поступившего из областной прокуратуры, в ходе проверки подтвердились факты необоснованного вмешательства в хозяйственную деятельность предприятия. После внесения прокуратурой района соответствующего требования, ограничения были сняты и товар возвращен законному владельцу. Права субъекта предпринимательской деятельности восстановлены в полном объеме.  

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светланы Нижегородовой обратился предприниматель с просьбой об оказании дополнительных мер защиты при рассмотрении вопроса на комиссии УФАС о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

В ходе рассмотрения обращения заявителя из представленных материалов было установлено, что в текущем году Общество с ограниченной ответственностью выиграло электронный аукцион на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по капительному ремонту фасада и крыши здания муниципального учреждения дополнительного образования.

С учетом того, что при проведении торгов сумма контракта была значительно снижена, предоставленная банковская гарантия не соответствовала условиям закупки. В связи с чем, муниципальным учреждением было принято решение об отказе в приеме банковской гарантии, а в отношении Общества был составлен протокол о признании его уклонившимся от заключения договора и соответствующий пакет документов был направлен для рассмотрения в УФАС по Калининградской области.

Уполномоченным в целях оказания содействия и помощи предпринимателю было направлено обращение в адрес руководителя регионального УФАС с просьбой об участии Уполномоченного или его представителя в заседании комиссии.

В итоге сотрудник аппарата принял участие в заседании комиссии УФАС, где на основании проведенного правового анализа были представлены аргументы об отсутствии в действиях Общества умышленных, осознанных действий, преследующих противоправную цель отказаться от заключения договора.

В итоге, членами комиссии было вынесено решение об отсутствии оснований для включения сведений об Общества в реестр недобросовестных поставщиков.

Права и законные интересы предпринимателя были восстановлены.