Наши победы
Бизнес-омбудсмен оказала содействие в восстановлении нарушенных прав субъекта предпринимательской деятельности
В адрес бизнес-омбудсмена Светланы Нижегородовой обратилось общество с ограниченной ответственностью с жалобой на действия к Псковской таможне Северо-Западного таможенного управления ФТС об отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении.
ООО было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.
Уполномоченный оказала содействие собственнику организации в защите своих пр
В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светланы Нижегородовой обратился представитель бизнеса региона с жалобой на противозаконные действия сотрудников ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда, в части вынесения постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
В ходе изучения материалов дела Уполномоченным было установлено, что между конкурсным управляющим и генеральным директором (бухгалтером) занимающимся строительством жилых и нежилых зданий в арбитражном суде Калининградской области рассматривалось заявления о взыскании убытков и процентов за пользования чужими денежными средствами.
При содействии уполномоченного возбуждено уголовное дело по факту хищения имущества предпринимателя
В аппарат уполномоченного поступила жалоба от индивидуального предпринимателя на возможные незаконные действия сотрудников ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда в части касающейся вынесения в период 2019-2021 гг. постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
Бизнес-омбудсменом оказано содействие предпринимателю в устранении допущенных нарушений сотрудниками налоговой инспекции при проведении осмотра места деятельности предпринимателя
В адрес Уполномоченного обратился предприниматель с жалобой о нарушении прав его как индивидуального предпринимателя, и о наличии возможных фактах превышения должностных полномочий сотрудниками ИНФС России № 10 по Калининградской области.
По информации заявителя, в отношении него сотрудниками ИНФС № 10 было организовано контрольно-аналитическое мероприятие в рамках контроля за предпринимателями, осуществляющими деятельность в отелях (гостиницах), размещенных в жилых помещениях. Предприниматель сдает в аренду жилые помещения на втором этаже в индивидуальном жилом доме.
Со слов предпринимателя, к их дому пришли сотрудники ИНФС № 10 и сообщили о необходимости проведения осмотра территории и проверки наличия кассовой техники. Когда предприниматель попросил предъявить основания для проведения проверки (предписание, уведомление) сотрудник инспекции, по словам заявителя, ответил, что у них есть документ для проверки, и этот документ только для внутреннего использования и предъявлять его предпринимателю не обязаны.
Полагая, что данными действиями работники налогового органа нарушили его права, он обратился с соответствующей жалобой в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области.
На основании проведенного правового анализа, Уполномоченным в целях оказания содействия и помощи предпринимателю были проведены мероприятия, направленные на восстановление его прав и законных интересов.
Уполномоченным был подготовлен запрос в адрес руководства УФНС по Калининградской области о наличии возможных фактах превышения должностных полномочий сотрудниками ИНФС России № 10 по Калининградской области в отношении субъекта предпринимательской деятельности.
По итогам запроса по обращению предпринимателя Управлением федеральной налоговой службы по Калининградской области была дана оценка действий сотрудников инспекции в ходе осмотра места осуществления предпринимательской деятельности.
По результатам проведенной оценки ИФНС № 10 было указано на недопустимость нарушения норм действующего законодательства и инициировано применение мер дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников, допустивших нарушения при проведении мероприятия налогового контроля.
Права и законные интересы предпринимателя были полностью восстановлены.
Калининградским бизнес-омбудсменом оказано содействие предпринимателю по вопросу отмены записи об исключении ЮЛ из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности
В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светланы Нижегородовой обратился предприниматель с жалобой на действия Межрайонной налоговой инспекции №1 по Калининградской области по вопросу, связанному с исключением ЮЛ из ЕГРЮЛ ввиду ранее внесенной записи о недостоверности сведений в отношении субъекта предпринимательской деятельности.
В ходе рассмотрения обращения заявителя из представленных материалов было установлено, что Общество с ограниченной ответственностью имелся единственный участник и генеральный директор, который в полной мере организовывал работу предприятия, своевременно предоставлял отчетность от имени Общества, уплачивал установленные налоги и сборы, а также выполнял иные предусмотренные законодательством обязанности. Однако, в 2020 году генеральный директор скончался.
Межрайонной ИФНС России № 1 по Калининградской области в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений о генеральном директоре как о единоличном исполнительном органе общества. Впоследствии инспекцией было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. И на основании указанного решения в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении юридического лица.
При этом, в установленном законом порядке за оформлением наследства и доли в обществе обратилась наследник покойного. Свидетельство о праве наследования заявителю было выдано в 2021 году предусмотренного ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а запись в ЕГРЮЛ об исключении юридического лица налоговыми инспекторами была внесена в 2020 году. Таким образом, заявитель был фактически лишен возможности обратится с возражениями относительно предстоящего исключения общества из ЕГРЮЛ.
Не согласившись с вынесенным решением законный, наследник с жалобой на действия сотрудников МРИ ФНС России № 1 по Калининградской области, обратилось в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области.
При активном взаимодействии с Федеральной налоговой службой по Калининградской области обращение предпринимателя было рассмотрена в кратчайшие сроки. По состоянию на 30 июля 2021 года запись об исключении ЮЛ из ЕГРЮЛ была аннулирована.
Права и законны интересы предпринимателя были полностью восстановлены.
Права предпринимателя восстановлены
В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светланы Нижегородовой обратился предприниматель с жалобой на возможное незаконное исключение из ЕГРЮЛ межрайонной налоговой инспекцией № 1 по Калининградской области.
В ходе изучения материалов дела было установлено, что налоговым органом в единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о недостоверности сведений в отношении адреса организации.
В связи с полученной информацией субъект предпринимательства обратился за помощью в адрес бизнес-омбудсмена с просьбой разобраться в сложившийся ситуации и оценить правомерность действий сотрудников ФНС.
На основании проведенного правового анализа, Уполномоченным в целях оказания содействия и помощи предпринимателю были проведены мероприятия, направленные на восстановление его прав и законных интересов.
При рассмотрении жалобы, в режиме реального времени, в рамках организованного оперативного взаимодействия с УФНС по Калининградской области, проведены мероприятия, направленные на восстановление нарушенных прав субъектов предпринимательской деятельности. Спорный вопрос был решён в течение суток.
Согласно письму УФНС по Калининградской области, вывод о недостоверности сведений по одному только факту возврата корреспонденции не является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности об адресе места нахождения юридического лица. По состоянию на 02 июня 2021 года, запись о недостоверности сведений об адресе нахождения юридического лица из ЕГРЮЛ исключена.
В связи с урегулированием данного вопроса Уполномоченный снял обращение организации с контроля.
Права и законные интересы предпринимателей были полностью восстановлены.
При содействии бизнес-омбудсмена Светланы Нижегородовой в отношении ООО внесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светланы Нижегородовой обратился предприниматель с жалобой на возможное незаконное привлечение к административной ответственности.
В ходе рассмотрения обращения заявителя из представленных материалов было установлено, что предприятие занимается производством окон на арендованном земельном участке.
По поступившим из прокуратуры материалам работниками департамента строительного надзора в адрес предпринимателя было направлено уведомление о месте и времени рассмотрения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатации. С выплатой штрафа в размере 500 тыс. рублей.
На основании проведенного правового анализа и в целях оказания содействия и помощи предпринимателю сотрудник аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области принял участие в процессе рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержав позицию представителей организации.
В итоге, 24 мая 2021 года специалистом Департамента строительного надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании ч.5. ст.28.1 КоАП РФ.
Позиция Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области помогла субъекту предпринимательской деятельности защитить свои права в Арбитражном суде
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 7 по Калининградской области в качестве обеспечительной меры в отношении ООО было вынесено решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.
Не согласившись с вынесенным решением руководство предприятия с жалобой на действия сотрудников МРИ ФНС России № 7 по Калининградской области, обратилось в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области.
Анализ оснований, содержащихся в принятом налоговым органом решении, проведенный сотрудниками Аппарата Уполномоченного показал, что указанное решение принято в отсутствии достаточных доказательств и нарушает права налогоплательщика на ведение законной предпринимательской деятельности.
В соответствии со статьями 51, 53.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Уполномоченный был допущен в процесс в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, где выступил в защиту прав субъекта предпринимательской деятельности.
03 марта 2021 года Арбитражным судом Калининградской области вынесено решение о признании недействительными решения, вынесенные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области в отношении предприятия.
В соответствии с законодательством данное решение было немедленно исполнено.
Права и законные интересы предпринимателя были полностью восстановлены.
Бизнес-омбудсмен оказала содействие в восстановлении нарушенных прав субъекта предпринимательской деятельности
В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светланы Нижегородовой обратился предприниматель с жалобой на действия Калининградской областной таможни.
В ходе рассмотрения обращения заявителя из представленных материалов было установлено, что сотрудники Калининградской областной таможни неправомерно требовали от предпринимателя предоставление лицензии на ввезенный товар, а также приняли незаконное решение о запрете ввоза товара на территорию РФ.
На основании проведенного правового анализа, Уполномоченным в целях оказания содействия и помощи предпринимателю было направлено экспертное заключение с правовым анализом действий таможенных органов для представления в Арбитражный суд Калининградской области в рамках рассмотрения дела, которое решением суда было приобщено к материалам дела.
В итоге, 08 февраля 2021 года Арбитражным судом оглашена резолютивная часть решения, согласно которой все указанные выше действия Калининградской областной таможни были признаны незаконными.
Права и законные интересы предпринимателя были полностью восстановлены.
Прекращено уголовное преследование предпринимателя Геннадия Любогощева
01 февраля 2021 года Центральный суд г. Калининграда вынес о прекращении дела в связи с отказом от государственного обвинения в отношении руководителя компании «Диаген» Геннадия Любогощева.
Компания-производитель медицинского оборудования противостояла правоохранительным органам много лет. Данное дело было на контроле Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Б.Ю.Титова, имя предпринимателя значится в «российском списке Титова». Отстаивать невиновность предпринимателю помогали в аппарате Уполномоченного Президенте РФ по защите прав предпринимателей, в аппарате регионального бизнес-омбудсмена.
Итогом стало прекращение уголовного преследования после пяти лет уголовного преследования.
Краткое описание конфликта (по материалам обращения):
ООО «Диаген» осуществляет свою деятельность с 2000 года занимаясь производством высокотехнологичного медицинского оборудования, обслуживанием медицинских учреждений и научными разработками.
В начале 2015 года ООО «Диаген» выиграло аукцион на техническое обслуживание и ремонт медицинской техники в ГБУЗ «Центральная городская клиническая больница» г. Калининграда. Было заключено 8 контрактов. Общая сумма контрактов – 3,420 млн рублей. Работы были выполнены в полном объеме, приняты Заказчиком (больницей). Заказчик до настоящего времени претензий по качеству и объему выполненных работ не предъявляет, в арбитражный суд не обращался.
В апреле-мае 2016 года сотрудниками 4-го следственного отдела УМВД по г. Калининграду, УБЭП УМВД РФ по Калининградской области в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий были изъяты документы ООО «Диаген».
30 июня 2016 года в отношении Генерального директора ООО «Диаген» Геннадия Любогощева возбуждено уголовное дело п. 4 ст.159 УК РФ.
Дело возбуждено на основании сведений, поступивших в УБЭП УМВД РФ по Калининградской области, и материалов проверки КУСП УМВД России по городу Калининград о нарушениях закона со стороны должностных лиц ООО «Диаген» при осуществлении ремонта медицинского оборудования в рамках заключенного государственного контракта с ГБУ КО «Центральная городская клиническая больница».
После изъятия печатей, документации и компьютерной техники, деятельность предприятия была парализована, поскольку оно лишилось возможности участвовать в конкурсах и аукционах.
В 2017 году на основании проведенной оценочной экспертизы ущерб от преступления был оценен 566 тыс. рублей, в связи с этим действия Г.Л. Любогощева следствием переквалифицированы на ч.3 ст. 159 УК РФ, ему было официально предъявлено обвинение.
В течение 2017 года в ходе расследования уголовного дела в отношении Г.Л. Любогощева применялись различные меры пресечения, которые обжаловались в различные инстанции – и признавались судебными органами незаконными.
В 2018 году уголовное дело по существу рассматривалось Центральным районным судом г. Калининграда. Приговором суда Г.Л. Любогощев на основании п.1 ч.2 ст. 302 УПК РФ был оправдан по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.
Также судом руководителю УМВД России по Калининградской области внесено частное определение с указанием на ненадлежащее расследование уголовного дела, а также нарушение уголовно-процессуального законодательства, которое не было обжаловано, что может свидетельствовать о согласии сотрудников полиции с изложенными в частном постановлении доводами.
В 2018 году апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда оправдательный приговор Центрального районного суда г. Калининграда был отменен, уголовное дело направлено на новое судебное разбирательство в тот же суд в ином составе суда.
В январе 2019 года началось новое рассмотрение уголовного дела в суде. В 2020 году Центральным районным судом г. Калининграда вынесено постановление, которым уголовное дело в порядке применения п.1.ч.1. ст.237 УПК РФ возвращено прокурору Центрального района г. Калининграда для устранения препятствий его рассмотрения судом. Данный судебный акт обжалован в Областном суде Калининградской области, дело возвращено в Центральный суд для принятия решения и вынесения приговора.
01 февраля 2020 года дело рассматривалось в Центральном суде г. Калининграда. В ходе судебного разбирательства государственный обвинитель пришел к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное Г.Л. Любогощеву обвинение и отказался от обвинения в ходе судебного заседания.
Отметим, что обстоятельства дела рассматривались на заседании Центра Общественных процедур в Калининградской области. Общественный совет ЦОП пришел к выводу о том, что уголовное дело возбуждено при отсутствии достаточных оснований.
Уполномоченный оказала содействие в реализации прав предпринимателя по предоставленному льготному кредиту под 2% на возобновление деятельности
В адрес Уполномоченного обратился предприниматель с вопросом о консультировании по программе предоставления ПАО «Сбербанк» льготного кредита под 2% на возобновление деятельности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 № 696.
Компания в период распространения коронавирусной инфекции воспользовалась льготной программой кредитования. При этом, согласно указанной программе, списать заем и проценты по кредиту предприниматель мог только в случае сохранения занятости. На момент выдачи кредита заявителем не была предоставлена актуальная информация по сохранении штата сотрудников. И в итоге кредитный договор компании был переведен на период погашения, в связи с чем, предпринимателю необходимо было вернуть деньги с процентами по полной ставке, равной 15%.
В ходе рассмотрения жалобы, заявителю была оказана юридическая помощь и разъяснены его права.
Кроме того, Уполномоченный, в целях оказания содействия и помощи предпринимателю, обратилась с запросом в адрес Калининградского отделения ПАО «Сбербанк» с просьбой рассмотреть обращение.
В итоге, компании удалось актуализировать данные о численности сотрудников на сервисе ФНС с подтверждением банку информации о выполнении условий программы господдержки. Кредитный договор предпринимателя был переведен на период наблюдения.
В адрес Уполномоченного также поступило письмо от заявителя с указанием на успешное разрешение вопроса.
Права и законные интересы предпринимателя были полностью восстановлены.
Бизнес-омбудсменом проведена работа по совершенствованию региональной системы налогообложения
В аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области обратился предприниматель по вопросу увеличения налоговой нагрузки в отношении предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, в связи с принятием изменений в патентную систему налогообложения в части определения для расчета потенциально возможного годового дохода физического показателя — площади объекта, включающего в себя торговый зал, подсобные, административно-бытовые помещения, склады.
Заявитель указал, что размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателям годового дохода напрямую зависит от общей площади объекта торговли, а не от площади торгового зала, непосредственно в котором осуществляется предпринимательская деятельность.
В адрес Уполномоченного поступали обоснованные обращения от других предпринимателей отраслей торговли и общественного питания касательно неточности принятого закона в отношении определения физического показателя для целей патентной системы по данным отраслям.
По инициативе Уполномоченного совместно с Министерством финансов Калининградской области и Министерством экономики Калининградской области предложено и одобрено внесение изменений в расчет потенциально возможного годового дохода в части определения физического показателя 1 квадратный метр площади торгового зала и 1 квадратный метр площади зала обслуживания посетителей соответственно.
Была проведена соответствующая работа, подготовлены соответствующие редакционные изменения в нормативно-правовой акт, регулирующий патентную систему налогообложения на территории Калининградской области, уточняющие соответствующие нормы и направленные на недопущение существенного увеличения налоговой нагрузки, обеспечение плавного перехода налогоплательщиков, использующих ЕНВД, на патентную систему налогообложения.
Заявителю была оказана необходима консультационная и правовая помощь.
В адрес Уполномоченного поступило письмо от заявителя с выражением благодарности за активное содействие в вопросе изменения регионального законодательства о патентной системе налогообложения, оперативность и своевременность в решении данного вопроса.