Спад в Калининграде

Объем работ и услуг, выполненных по договорам строительного подряда в Калининграде, в 2018 году составил в денежном выражении 9 млрд рублей. Это на 26% меньше, чем годом ранее, сообщила в среду на заседании комиссии горсовета по бюджету глава комитета экономики и финансов Наталья Дмитриева.

— Необходимо отметить, что на период проведения чемпионата [мира по футболу] с 15 мая по 15 июля были приостановлены работы на протокольных маршрутах, что также могло повлиять на снижение показателей, — сказала Дмитриева.

При этом, что касается введенного метража, статистика демонстрирует положительную динамику: всего в 2018 году в областном центре было введено в эксплуатацию 210 новых домов на 8 тыс. 697 квартир (всего — свыше 509 тыс. квадратных метров жилья, что более чем на 11% выше уровня 2017 года).

в 2019 году объем строительных работ в денежном выражении продолжил падать: за первые два месяца в сравнении с аналогичным периодом прошлого года падение составило 32%. Это реакция на снижение покупательной способности населения. По статистике ипотеку могут себе позволить не более 25-27% калининградских семей. Помимо этого, причина связана со сменой законодательства в строительстве.

Таким образом, после длительного подъема в строительной отрасли региона начался перилд спада.

Рост в Европе

В Европе наблюдается противоположная тенденция. Достигнув дна в 2014-2015 гг. объемы строительства в большинстве стран ЕС начали расти. Наибольший рост в 2018 году демонстрирует Эстония – 157,5%, за ней следует Ирландия – 150,0%, на третьем месте Латвия – 126,0%. Доля теневой экономики в строительной отрасли Латвии в 2018 году составила 34,1% против 40% в 2015 году.

Растет в Латвии и удельный вес строительной отрасли в народном хозяйстве. В 2018 году она составила 7,1%, говорится в исследовании «Теневая экономика в строительной отрасли Латвии», проведенном в Стокгольмской школе экономики в Риге профессором Арнисом Саука.

Если в 2015 году количество занятых в строительстве в Латвии составляло 54 467 человек, то в 2018 году – 58 338 человек. Растут и доходы строителей: если в среднем по стране рост составил 6%, то в строительстве —  +9,6%. Однако в отрасли высок процент тех, кто получает брутто-зарплату ниже минимальной – 21,8% (в целом по стране 16,4%). До минимума в 700 евро получают 23,7%; от 700 до 1400 евро – 33,4%; свыше 1400 евро – 17,3% строителей. Средний брутто-доход работников отрасли в 2015-2018 гг. составил 880 евро (по стране – 989 евро).

График 1. Средние брутто-доходы в месяц в Латвии, 2015-2018 гг., EUR

Теневая экономика сокращается

Доля теневой экономики в ВВП Латвии в строительстве в 2018 году составила 34,1% против 40% в 2015 году. Сокращаются и выплаты зарплат в конвертах: если в 2015 году средний размер «конверта» составлял 36,5% заработной платы, то в 2018 году – 28,2% (в целом по стране в 2017 году 20,9%). Не показывает весь доход 27,1% всех предпринимателей отрасли, в 2015 году – 31,6% (по стране 17,1%). Не указывают в отчетах всех работников 18,8%, в 2015 году – 23,3% (по стране 7,4%). Неофициальные коррупционные выплаты в среднем от годового оборота составили 16,4%, в 2015 году – 17,9% (по стране 7,1%).

График 2. Объемы теневой экономики в строительной отрасли в Латвии, % от ВВП

По мнению опрошенных экспертов труднее всего приходится предпринимателям, заключающим долгосрочные договоры на строительство. Цены на работы и зарплаты растут и приходится находить решения «для оптимизации».

Другая причина теневой экономики в строительстве – излишняя бюрократизация процессов. Эксперты приводят пример рекорда, когда согласование проекта заняло два года. Тормозят процесс и некачественные в техническом отношении проекты. Зачастую встречаются случаи, когда проектировщики выдвигают нелогичные требования, выполнить которые нереально.

Факторы, влияющие на уход в тень

Предприниматели, участвовавшие в опросе, оценили работу разных учреждений по пятибалльной системе: 1 – крайне недовольны; 5 – очень довольны. Налоговой политике Латвии предприниматели поставили оценку 2,25 балла; качеству законов в сфере предпринимательства – 2,92; качеству законодательства в строительной отрасли – 2,72; общей поддержке бизнесе в стране – 2,22.

Вероятность быть пойманным с разными прегрешениями указала половина опрошенных: в случае неуплаты налогов – 53,73%, в сокрытии работников – 56,15%, скрывая заработную плату – 53,24%, в даче взяток – 44,99%.

Возможность проведения сделки при публичных закупках за реальную цену, предприниматели оценили ниже тройки (2,78 балла).

Премьер Дмитрий Медведев поручил Минфину, Минэкономразвития и Корпорации малого и среднего предпринимательства подготовить к 20 мая предложения о механизмах легализации личных подсобных хозяйств (ЛПХ) граждан. Официальная цель – распространить на них налог на профессиональный доход. Поручение подготовлено по итогам недавней встречи с малым и средним бизнесом в Перми, где предприниматели пожаловались премьеру и министру экономразвития Максиму Орешкину на конкуренцию личных хозяйств.

В Калининградской области продукция ЛПХ составляет около трети от общего объема сельхозпроизводства в регионе. Примечательно, что доля ЛПХ за последние годы мало претерпело изменений, несмотря на отсутствие государственных субсидий (в отличие от крупных сельхозорганизаций и фермерских хозяйств).

Структура производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств (в фактически действовавших ценах, в % к общему объему производства)

Это указывает на высокую конкурентноспособность ЛПХ. Новые инициативы премьера РФ могут нанести серьезный ущерб этому сектору. Действия нынешнего правительства можно сравнить с послевоенными налоговыми нововведениями Иосифа Сталина и инициативами Никиты Хрущева в середине 1950-х.

В 1947 году сельхозналог с одного двора вырос одномоментно в 1,8 раза, повысились сборы за скот и плодовые деревья, что привело к снижению поголовья скота и вырубке садов. Губительно сказавшиеся на сельском хозяйстве СССР и решения Хрущева, который резко увеличил сборы с личных хозяйств колхозников.

Сейчас снова наблюдается стремление государства максимально контролировать хозяйственную деятельность: в России, по данным сельхозпереписи 2016 г., зарегистрировано 23,5 млн ЛПХ.

Как считает уполномоченный по правам предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов, идея обложить дополнительным налогом миллионы ЛПХ в стране, где нет необлагаемого минимума и почти 19 млн человек живут за чертой бедности, кажется, как минимум не вполне своевременной. Особенно в период, когда нет экономического роста. Большинство стран вышли на траекторию роста через снижение налогов и издержек, связанных с контролем и надзором за предпринимателями и самозанятыми.

В Евразийскую экономическую комиссию внесено предложение о запрете беспошлинного импорта сахара в особые экономические зоны ЕАЭС, к которым относится и калининградская ОЭЗ. Фактически это означает введение таможенных пошлины на импортируемый в область для внутреннего потребления сахар.

Введения пошлин на импортный сахар в Калининградской области добивается Министерство сельского хозяйства РФ. Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области с 2017 года введет активную работу с министерством экономического развития региона Калининградской области по данному вопросу. Обращение от местных производителей сахаропереработчиков поступило еще весной 2017 года. Тогда угрозу введения пошлин удалось предотвратить и спасти ряд производственных предприятий выпускающих глазурь, например, от разорения.

– Калининградская область является особой экономический зоной, куда можно ввозить зарубежные товары для внутреннего потребления и производства без уплаты таможенных пошлин и НДС. Принятие решение приведет к росту стоимости сахара на 30–50%.  Местным предприятиям в случае оплаты нынешних льгот в первую очередь ущерб будет нанесён через рост себестоимости. Что касается потребителей, то тут существует только одна проблема — стоимость конечного продукта, что поставит под угрозу само существование производства глазури и ряда кондитерских изделий в Калининградской области. Это, конечно отразится негативно и на занятости и на зарплатах – отметил Георгий Дыханов.

В настоящее время сахар импортируется из Европы. Отечественный сахар на территории региона не покупают, потому что он слишком дорогой  из-за дополнительных транспортных и таможенных расходов, которые ничем не компенсируются. Это противоречит планам отдельных участников Евразийской комиссии, в которую снова внесен вопрос об  исключении сахара-сырца белого из режима свободных таможенных складов и свободных таможенных зон.

Калининградская область стала единственным регионом Северо-Западного федерального округа, где по итогам марта был зафиксирован рост инфляции в годовом выражении. Уточняется, что регион стал единственным в СЗФО, где этот показатель увеличился. В остальных восьми субъектах округа в марте он снижался.

Исключением стала Калининградская область, в которой годовые темпы инфляции выросли по сравнению с февралем на 0,4 процентных пункта и составили 6,1%.

— Калининградская область зависит от импорта. Причина для инфляции не в том, что монополизм и деньги обесцениваются, а просто товар дорожает. Контрсанкции сильно ударили, потому что мы ограждены странами Евросоюза. Считаю, что нужно компенсировать транспортные издержки или отменить НДС на территории Калининградской области. По крайней мере, цены могут быть снижены на величину налога – отметил Уполномоченный Георгий Дыханов.

В прошлом месяце инфляция в Калининградской области находилась на уровне 5,7% и была единственным регионом в СЗФО, где было отмечено снижение на 0,4%. Относительно марта — это все-таки высокая инфляция.

В целом по России годовая инфляция складывается ниже прогнозов Банка России. К первой половине 2020 года Центробанк прогнозирует снижение инфляции до 4%.

Помощник президента РФ Андрей Белоусов признал целесообразным ввести требование закупать отечественное оборудование для исполнения национальных проектов и рекомендовал Минпромторгу разработать перечень соответствующих мер. Об этом говорит текст протокола совещания, которое прошло недавно у Андрея Белоусова.

«Власти ищут способы получить максимальную отдачу от 25,7 трлн. рублей, которые предполагается потратить на национальные проекты, — предполагают независимые экономические аналитики. — Одна из идей, посетивших чиновников, — так ограничить возможности исполнителей национальных проектов, чтобы те покупали в первую очередь российские товары».

Теперь министерства должны подготовить новые списки российского оборудования, которое подходит для национальных проектов. «В согласии с этими списками и будет принято решение, какие именно ограничения для закупок для нацпроектов стоит ввести».

При этом, если у исполнителя нацпроекта уже есть иностранное оборудование, ему не придется покупать новое российское. Возможность пользоваться зарубежной техникой планируется оставить и на случай, если не найдется российских аналогов, равных ей по качеству.

К настоящему времени в Калининградской области в рамках реализации национальных проектов разработали и утвердили паспорта 51 регионального проекта. Общий объем их финансирования до 2021 года составит 13,4 млрд рублей.

В области построят 44 новых и реконструируют 72 действующих объекта, появятся новые школы, детские сады, больницы, учреждения социального обслуживания, физкультурно-оздоровительные комплексы, дороги и мосты, отметил губернатор.

По словам губернатора Алиханова, в 2019 году в регионе, в частности, создадут 800 новых мест в детских садах и яслях. Всего до 2024 года в области построят 19 детских садов, в которых будет 5 тыс. новых мест для детей. В текущем году откроются девять центров поддержки семей, которые предоставят родителям все необходимые консультации по воспитанию, обучению, мерам поддержки семьям.

– Следует вспомнить, – прокомментировал московское нововведение Уполномоченный по правам предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов, – что наш регион занимает в РФ четвертое место по импорту. Впереди только Москва, Санкт-Петербург и Московская область. В среднем ежемесячный импорт в Калининградскую тянет на 700 миллионов долларов. Причем в перечень входят практически все категории товаров. Даже гравий и щебень для дорожных работ в Калининграде выгоднее ввозить из Скандинавии, чем из других регионов России или Белоруссии. Об этом неоднократно заявляла министр инфраструктуры региона. Большая доля импорта влияет на всю экономическую ситуацию в регионе, в том числе и на выбор оборудования, технологий, на уровень цен и на инфляцию.

18 апреля состоялось 32-ое заседание Калининградской областной Думы, в котором принял участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей Георгий Дыханов.

С основной информацией выступил губернатор Калининградской области Антон Алиханов о результатах деятельности правительства региона в 2018 году и планах на 2019 год.

В мероприятии также приняли участие заместитель полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Роман Балашов, калининградские представители Федерального собрания РФ, председатель областного парламента Марина Оргеева, депутаты облдумы, члены правительства Калининградской области, командование Балтийского флота, руководители силовых и правоохранительных органов, бизнес-объединений, общественных организаций региона, территориальных органов федеральных ведомств и средств массовой информации.

Кроме того, были вынесены на обсуждение и иные вопросы, касающиеся изменений в проект закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в части исключения обязанности юридического лица и ИП направлять сведения о лицензиях в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц)». А также  внесений изменений  в ФЗ « О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Также с отчетом деятельности ведомства за 2018 год выступил председатель контрольно-счетной палаты Калининградской области Леонид Сергеев.

Центральной темой доклада губернатора стали вопросы социальной сферы: поддержка семьи, деторождения в рамках программы «Молодая семья» и благодаря дополнительному материнскому капиталу. Регион продолжает строить объекты дошкольного образования, решая, в том числе, проблему с яслями.

Значительная часть выступления губернатора была посвящена ситуации в образовании, подготовке кадров для стратегически важных для региона отраслей.

В обзоре важнейших результатов прошлого года губернатор обратил внимание на продление ещё на пять лет Госпрограммы социально-экономического развития Калининградской области, разработку паспортов региональных проектов в рамках нацпроектов, достижение миллионной отметки численности жителей самого западного субъекта Российской Федерации. В рамках послания губернатор озвучил планы и сроки рекультивации действующих и ликвидации несанкционированных свалок, дал поручения о разработке и запуске механизма поддержки бизнеса в сфере переработки отходов.

В экономике региона, по словам губернатора, на первый план выходит задача привлечения частных инвестиций.

15 апреля Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов принял участие в торжественном приёме по случаю проведения дней Швеции.

Возглавил делегацию посол страны в России Петер Эриксон. Мероприятия прошли в Калининграде с 12 по 16 апреля, организованные  Посольством Швеции в России в сотрудничестве с Правительством Калининградской области.

Представители шведского бизнес провели ряд встреч с руководством региона,  Союзом «Калининградской торгово-промышленной палаты», членами правления Калининградской ТПП, Ассоциацией иностранных инвесторов, а также пообщались с калининградскими предпринимателями.

Всего в официальных, деловых и образовательных мероприятиях приняли участие больше 40 представителей шведского бизнеса, властей и культуры.

– Шведские предприятия постоянно работают в калининградской области с конца 90-х годов – это Markisol (производитель рулонных штор) и Orbit One (оптимизация производственных процессов), многие другие проявляют осторожный интерес к региону, как трамплину для работы с «большой Россией» – отметил Георгий Дыханов.

К визиту инвестиционных предпринимателей и представителей трех муниципалитетов Южной Швеции была приурочена неделя шведского кино в Калининграде.

– Швеция – страна, в которой малый и средний бизнес традиционно занимает устойчивую позицию в ВВП. И даже слово «ombudsman» имеет шведское происхождение. Так как исторически это был представитель именного малого и среднего бизнеса в парламенте Швеции – заявил Уполномоченный.

Также до 12 мая в Балтийском филиале Государственного центра современного искусства можно посетить выставку «Бергман. Метаморфозы».