Новости

Правовая позиция калининградского бизнес-омбудсмена способствовала принятию судом решения о признании незаконными постановления таможенного органа в части назначения наказания

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светланы Нижегородовой обратилось предприятие, осуществляющее рыбопромысловую деятельность, с просьбой о содействии в изменении вынесенного таможенным органом наказания в виде реального штрафа на предупреждение.

В ходе рассмотрения обращения заявителя из представленных материалов было установлено, что между обратившимся обществом и другим ООО был заключен договор купли-продажи судна. В 2020 году приобретенное судно было передано покупателю, составлен акт приема-передачи, на территорию свободной экономической зоны города федерального значения Севастополя. При этом установлено, что без завершения процедуры «Свободная экономическая зона» судно самостоятельно через внутренние территориальные воды совершило переход из порта города Калининграда через порт города Санкт-Петербург в порт города Севастополя.

По мнению таможенного органа, были нарушены условия и ограничения применения таможенной процедуры «Свободная таможенная зона».

 Ввиду изложенного, в 2022 году в отношении ООО было возбуждено дело об административном правонарушении по факту незаконного пользования и распоряжения морского судна в нарушение таможенной процедуры свободной таможенной зоны, под которую оно помещено. А также был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО по ч.2 ст.16.19 КоАП РФ. Дело для рассмотрения было передано в арбитражный суд. На основании проведенного правового анализа и в целях оказания содействия и помощи предпринимателю Уполномоченный участвовал в судебных заседаниях в качестве третьего лица, где дал оценку действий таможенных органов.

Решением суда от 20 декабря 2022 года требования ООО частично удовлетворены. Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 27 сентября 2022 года в отношении ООО — изменены в части назначенного наказания с заменой назначенного административного штрафа в размере ½ в общей сумме 2 900 025 рублей, на предупреждение. Не согласившись с указанным решением, Калининградской областной таможней была подана апелляционная жалоба. 14 марта 2023 года постановлением суда апелляционной инстанции решение калининградского суда оставлено без изменения.

Права и законные интересы предпринимателя были полностью восстановлены.

В Управлении Роспотребнадзора по Калининградской области пройдет День открытых дверей для предпринимателей

16 марта 2023 года с 14.00 до 16.00 Управление Роспотребнадзора по Калининградской области проведёт единый день «открытых дверей» для предпринимателей с целью оказания бесплатной консультационной помощи.

Представители калининградского бизнес-сообщества могут напрямую обратиться к специалистам с вопросами, а также высказать пожелания и предложения по поводу различных тем. Так, планируется обсудить санитарно-эпидемиологическое законодательство, законодательство в сфере защиты прав потребителей, применение санитарных требований к торговой деятельности, порядок претензионного взаимодействия с покупателями, требования к маркировке и возврату товара, возможности электронных сервисов при предоставлении государственных услуг, проведение контрольных мероприятий, профилактических визитов и многое другое.

Управление приглашает всех заинтересованных лиц принять самое активное участие в мероприятии, которое пройдёт по адресу: г. Калининград, ул. П. Иванникова, д.5, а также во всех территориальных отделах ведомства.

При содействии калининградского бизнес-омбудсмена предприятию продлен срок исполнения предписания по итогам проверки Ростехнадзора

К уполномоченному по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светлане Нижегородовой обратилось акционерное общество по вопросу оказании содействия в продлении сроков исполнения предписания Северо-Западного управления Ростехнадзора.

Предприятие предоставляет услуги по приемке авто и ж/д транспорта, хранению и отгрузке зерновых, масличных и бобовых грузов на морские суда на экспорт, а также приемку товаров с морских/речных судов, хранение и отгрузку на автомобильный транспорт при осуществлении импортных операций.

В ходе изучения материалов дела уполномоченным было установлено, что в 2021 году предприятию было вынесено предписание управления Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений законодательства. В 2022 году, Общество воспользовалось своим правом на продление срока исполнения предписания  до 01 февраля 2023 года. По состоянию на текущий год, большая часть выявленных нарушений была устранена.

Вместе с тем, несмотря на все возможные предпринятые меры, выполнить часть пунктов предписания в срок, Общество не имело объективной возможности, в связи с существенным изменением обстоятельств, которые оказали негативное влияние на нормальное функционирование деятельности предприятия.

В своем обращении предприятие просило бизнес-омбудсмена оказать содействие о дополнительном продлении сроков исполнения предписания.

На основании проведенного правового анализа и в целях оказания содействия и помощи руководству предприятия Уполномоченным было подготовлено соответствующее обращение в адрес заместителя руководителя Северо-Западного управления по Калининградской области Федеральной службы по экологическому и атомному надзору.

По итогам, предприятию срок исполнения предписания был продлен еще на один календарный год.

Информация для предпринимателей: Обучающий семинар «Белорусская биржевая торговля товарами и её возможности для компаний из Российской Федерации»

В период с 28 февраля — 2 марта 2023 года ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» (далее — БУТБ) в г. Минске проводит обучающий семинар «Белорусская биржевая торговля товарами и её возможности для компаний из Российской Федерации».

подробнее >>

Управление налоговой службы информирует

УФНС России по Калининградской области напоминает, что до 28 февраля 2023 года физические лица могут добровольно задекларировать зарубежные счета и активы, подав в налоговый орган специальную декларацию.

подробнее >>

Светлана Нижегородова приняла участие в совещание по подведению итогов деятельности Калининградской областной таможни

09 февраля 2023 года бизнес-омбудсмен Калининградской области Светлана Нижегородова на площадке Законодательного собрания региона приняла участие в ежегодном совещании руководящего состава Калининградской областной таможни, под председательством заместителя руководителя ФТС России Андрея Струкова.

подробнее >>

При содействии бизнес-омбудсмена права калининградского предпринимателя восстановлены

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светланы Нижегородовой обратился предприниматель по вопросу незаконности решения регионального министерства природных ресурсов и экологии об отказе в предоставлении права пользования участком недр и бездействия правительства области, выраженного в непринятии постановления о проведении аукциона на право пользования участком недр.

подробнее >>

В Калининграде обсудили вопросы установления нормативов ТКО для кафе и ресторанов

31 января 2023 года на площадке Центра «Мой бизнес» состоялось совещание по вопросам, связанным с установлением нормативов накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) для кафе и ресторанов. Модератором мероприятия, выступила уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светлана Нижегородова.

В мероприятии приняли участие представители министерства природных ресурсов и экологии области, региональный оператор по обращению с ТКО на территории Калининградской области – ГП КО «ЕСОО» и представители Ассоциации рестораторов и отельеров «Федерация рестораторов и отельеров» в Калининградской области.

 «Проблема требует системного решения и включенности в процесс диалога власти и бизнеса, что мы сейчас и делаем. Министерством предложены варианты решения проблемных вопросов, связанных с расчётом платы за вывоз ТКО для предпринимателей» — отметил министр природных ресурсов и экологии области Олег Ступин.

В ходе встречи представители Минприроды и регионального оператора разъяснили текущую ситуацию по вопросу расчета платы за оказание услуги по обращению с ТКО по данной категории объектов, а также ответили на ряд вопросов, связанных с установлением норматива, поступивших от регионального бизнеса.

Бизнес-омбудсмен Светлана Нижегородова отметила, что «проблема нормативов и платы за вывоз ТКО была и остаётся крайне сложной. С одной стороны, бизнес не понимает логики установления нормативов, с другой стороны, перед министерством стоит сложнейшая задача по организации работы с отходами и по установке справедливой платы за эти услуги. В такой ситуации единственно возможный путь по снижению напряженности и по урегулированию ситуации в целом — это открытый, прямой и конструктивный диалог власти и бизнеса».

Также, участники совещания обменялись предложениями, которые в ближайшее время в рабочем порядке помогут решить проблемные вопросы, отчасти наметили пути их решения.

Фото — пресс-служба Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области

В региональной прокуратуре обсудили вопросы морской доставки грузов

31 января 2023 года бизнес-омбудсмен Светлана Нижегородова приняла участие в рабочей встрече по вопросу морской доставки грузов и товаров на территорию Калининградской области. Мероприятие прошло под председательством прокурора Калининградской области Александра Авдеева.

В ходе встречи обсуждены аспекты доставки товаров первой необходимости, продовольственных товаров, состояние розничных цен на продукты питания и другие вопросы.

В рабочей встрече также приняли участие и.о. Калининградского транспортного прокурора Михаил Авакьян, министр развития инфраструктуры области Евгения Кукушкина, министр экономического развития, промышленности и торговли области Вероника Лесикова, а также представители бизнес-сообщества.

Фото — пресс-служба прокуратуры Калининградской области

Вместо штрафа калининградскому предпринимателю сделано предупреждение

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светланы Нижегородовой обратилась организация о содействии и предоставлении дополнительных гарантий по защите своих прав и интересов.  

Из материалов, приложенных к жалобе было установлено, что Обществом в 2020 году в Калининградскую область ввезено судно в режиме «Свободная таможенная зона». При этом без ее завершения судно осуществило выход в открытое море в порт назначения г. Санкт-Петербург. По данному факту            в отношении Общества с ограниченной ответственностью было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ. По окончании расследования был составлен протокол.

Таким образом, формально Обществом были нарушены, установленные законодательством ограничения, так как помещенные под таможенную процедуру в режиме «Свободная таможенная зона» транспортные средства, могут размещаться и использоваться только на территории Калининградской области.

При этом Общество признало свою вину в допущенном формальном нарушении и ещё до начала осуществления производства по делу об административном правонарушении (более чем за год до этого) в добровольном порядке завершило процедуру свободной таможенной зоны и уплатило все необходимые платежи.  После возврата товара на территорию Калининградской области ООО не допускало иного незаконного использования или распоряжения транспортными средствами до момента выпуска товаров в процедуре «выпуск для внутреннего потребления».  Все указанное выше являлось основанием для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. С данными аргументами Уполномоченный принял участие в судебном заседании в качестве защитника. 20 октября 2022 года по итогам состоявшегося судебного заседания доводы Уполномоченного судом были учтены. Обществу наказание в виде реального штрафа было заменено на предупреждение.

Оказано содействие калининградскому предпринимателю в прекращении возбужденного уголовного дела

В адрес бизнес-омбудсмена Калининградской области Светланы Нижегородовой поступила жалоба от общества с ограниченной ответственностью на возможные противозаконные действия должностных лиц СО ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда выразившиеся в возбуждении уголовного дела на неустановленное лицо.

В ходе рассмотрения обращения заявителя из представленных материалов было установлено, что по ранее заключенному внешнеторговому договору Обществом на территорию региона была осуществлена поставка товара из Китайской народной республики.  Прибывшее транспортное средство из КНР проигнорировало прибытие в зону таможенного контроля и было направлено неустановленным лицом для разгрузки на территорию предприятия без прохождения таможенных процедур.

По мнению следственных органов у неустановленного лица, из числа сотрудников общества, возник преступный умысел на совершение умышленных действий, направленных на нарушение охраняемых законом экономических интересов РФ, в виде неуплаты в бюджет таможенных платежей в крупном размере, подлежащих уплате при ввозе и таможенном декларировании, путем предоставления в таможенный орган документов, содержащих недостоверные сведения о стоимости, количестве и наименовании ввозимого товара.

В октябре 2021 года сотрудниками УЭБ и ПК УМВД России по Калининградской области был проведен осмотр места происшествия и установлен факт несоответствия товара, находящегося в транспортном средстве согласно транзитной декларации в количестве 344 коробок с товарами народного потребления, не имеющими товаросопроводительных документов, рыночной стоимостью более 9 млн. рублей. Что по итогам привело к возникновению обязанности по уплате таможенных платежей на сумму свыше 3 млн. рублей.

По мнению предпринимателя, несмотря на то, что уголовное дело возбуждено в отношении неустановленного лица, из самого постановления следует, что субъектом преступления может быть только Генеральный директор Общества, как единоличный исполнительный орган юридического лица. Кроме того, товар по указанной декларации с января текущего года находился в статусе изъятого по протоколу обыска (выемки) и передан на ответственное хранение третьему лицу.

Таким образом, заявитель полагал, что возбужденное уголовное дело нарушает его права и законные интересы, как предпринимателя, а также создает препятствия в реализации права на полноценную защиту.

В рамках рассмотрения жалобы бизнес-омбудсменом были направлены обращения в региональную прокуратуру с просьбой проинформировать аппарат Уполномоченного о ходе расследования уголовного дела и принятых по нему процессуальных решениях.

Согласно поступившим ответам в августе 2022 года в рамках надзора за процессуальной деятельностью прокуратурой Ленинградского района было вынесено представление в адрес следственного органа за допущенные нарушения уголовно-процессуального законодательства. Изъятый товар был возвращен представителю Общества на ответственное хранение.  А в ноябре текущего года следователем СО ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда принято решение о прекращении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.

Права и законные интересы предпринимателя были восстановлены в полном объеме.

При содействии бизнес-омбудсмена предпринимателю было возвращена изъятая мороженная рыбная продукция

В адрес бизнес-омбудсмена Калининградской области Светланы Нижегородовой поступила жалоба от общества с ограниченной ответственностью на возможные противозаконные действия должностных лиц МО МВД России «Багратионовский», выразившихся в возможном незаконном изъятии рыбной продукции.

В отношении предпринимателя сотрудниками межмуниципального отдела МВД России «Багратионовский» была организована проверка о возможных противоправных действиях, совершаемых на перерабатывающем предприятии, связанных с хранением и переработкой рыбы, которая принадлежала обратившей компании, без соответствующих товаросопроводительных документов. В ходе осмотра было изъято около 50 тонн мороженной рыбной продукции.

По итогам проведенной доследственной проверки показавшей отсутствие признаков как уголовного деяния, так и административного правонарушения ограничительные меры на изъятый товар не снимались в течение полутора месяцев. Обратившиеся компания, отметила, что данное изъятие мороженной рыбной продукции парализовало процесс переработки и производства предприятия, приводя к простоям и убыткам предприятия.

Не согласившийся с правомерностью действий должностных лиц межмуниципального отдела МВД России «Багратионовский», предприниматель обратился в адрес бизнес-омбудсмена.

Уполномоченный в целях оказания содействия и помощи предпринимателю обратилась с запросом в адрес Прокуратуры Калининградской области с просьбой о проведении проверки изложенных в жалобе фактов, и в случае их подтверждения принятия мер прокурорского реагирования.

Исходя из полученного ответа, поступившего из областной прокуратуры, в ходе проверки подтвердились факты необоснованного вмешательства в хозяйственную деятельность предприятия. После внесения прокуратурой района соответствующего требования, ограничения были сняты и товар возвращен законному владельцу. Права субъекта предпринимательской деятельности восстановлены в полном объеме.